Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelere ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirtilen hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci madde, kamuya ait taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. Ecrimisil, […]

→

Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bazı Bilgisayar Yazılımları ve Lisansların Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı bilgisayar yazılımları ve lisanslarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, maddi olmayan duran varlık olarak 260 Haklar Hesabı’nda muhasebeleştirilmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 214. maddeye göre, bu hakların maliyet bedellerinin […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine aykırıdır. Kanun, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, idareleri mali saydamlık sağlama yükümlülüğü altına sokmakta ve bu bilgilerin erişilebilir olmasını talep etmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin meclis kararları, mali tabloları ve sağlanan teşvikler gibi önemli belgeleri internet sitesinde paylaşmadığı […]

→

Muhtelif Avansların Mahsup Süresi Sonunda Kapatılmaması ve Süresinde Kapatılmayan Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların, mevzuatta belirlenen süreler içinde kapatılmadığı ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, ön ödemelerin hangi durumlarda yapılabileceğini ve bu ödemelerin nasıl yönetileceğini açıklamaktadır. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin tedbirlerin alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Araçların Bazılarının Araç Takip Sistemine Dahil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı araçların, araç takip otomasyon sistemine dahil edilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olanların sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ayrıca, kamu kurumları için tasarruf tedbirleri ve resmi taşıtların kullanımıyla ilgili düzenlemeler, kaynakların etkin yönetimini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. İdare, mülkiyetindeki araçların […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların envanterinin çıkarılmaması ve değerleme işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde gerekli taşınmaz kayıt formlarını düzenlememiş ve birçok taşınmazın muhasebe kaydı bulunmamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz […]

→

Bazı İşletmelere Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelere çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alma zorunluluğu olmayan meslek grupları (mali müşavir, avukat, diş hekimi, doktor vb.) için bu durum, belediyelerin bu işletmelerden haberdar olmama riskini artırmakta ve vergi mükellefiyetinin oluşturulmasını zorlaştırmaktadır. 3572 sayılı […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci kavramları çerçevesinde, bu hakka ilişkin anlaşmaların serbestçe yapılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi amacıyla 27.12.2012 tarihli yönetmelik yayımlanmıştır. Bu yönetmelik, […]

→

İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi’nin tarh ve tahakkuk sürecinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, yetki alanındaki iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu verginin hangi koşullarda alınacağını ve nasıl beyan edileceğini düzenlemektedir. Ancak, […]

→

Kredi Kartı ve Banka Kartlarından Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde İdarenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ve banka kartı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen süre içerisinde ilgili idarenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi ise, yurt içindeki bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en […]

→

Herhangi Bir Durağa Kayıt Yaptırmadan Faaliyet Gösteren Ticari Taksilere Mevzuatta Belirlenen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Herhangi bir durağa kayıt yaptırmadan faaliyet gösteren ticari taksilere yönelik mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, duraksız çalışan taksi plakası sahiplerine ek süre tanınmasını ve bu süre zarfında faaliyetlerinin durdurulmasını öngörmektedir. Süre sonunda gerekli işlemlerin yapılmaması durumunda idari para cezası ve plaka iptali gibi yaptırımların devreye girmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, önceki yıllarda […]

→

Bazı İş Yerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılmakta ve büyükşehirlerde %25 […]

→