ÖZET: Banka hesaplarında bulunan nakit varlıkların nemalandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, banka hesaplarındaki nakit tutarlarını değerlendirmediği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 1. maddesi, mali kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla usul ve esasları belirlemekte, 2. maddesi ise belediyeleri kapsam […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iç kontrol sisteminin Kamu İç Kontrol Standartları ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli güncel eylem planlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel yazı ve rehberler, kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini bu standartlarla uyumlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerinde bu limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Başkanının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir büyükşehir ilçe belediyesinin elektrik tüketim vergisi ödemesi gerektiği halde bu vergiden muaf olması gerektiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi, belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergiye tabi olduğunu belirtirken, 35. maddesi de tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu ifade etmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Mali Duran Varlıklar Hesap Grubuna Enflasyon Düzeltmesi Uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan mali duran varlıklar hesap grubuna enflasyon düzeltmesi işleminin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, kamu idarelerinin belirli şartlar altında enflasyon düzeltmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmaksızın aşmıştır. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. İlgili […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. Denetim sonucunda, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 nolu hesapta izlenmesi gereken tutarları takip etmediği tespit edilmiştir. Yatırımlar tamamlandığında, doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181 ve 182. maddeler, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi amacıyla kullanıldığını ve bu işlemlerin […]
ÖZET: On yıldan fazla süredir belediyeye ait taşınmazları kiralayan kişilerle yapılan sözleşmelerin, ihale süreçleri yerine birer yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, uzun bir süre boyunca devam etmiş olup, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, taşınmazların kiralanması ve yönetimi konusunda belirli kurallar getirmekte ve bu kurallara […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, mevzuata aykırı olarak uzatılması veya ecrimisil yoluyla kiracılık ilişkilerinin sürdürülmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süresinin on yıldan fazla olamayacağını ve kiralama işlemlerinin ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgalin devam etmesi durumunda, ecrimisil talep […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel temin hizmetleri doğrultusunda, idareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borç sorgulamasının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, işverenlerin hakediş ödemelerinin, SGK’ya olan idari para cezası ve prim borçlarının bulunmaması şartıyla yapılacağını belirtmektedir. Ayrıca, idarenin her […]
ÖZET: Denizli Çivril Belediyesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, stoklar hesap grubunun mevzuata uygun olarak yönetilmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgeleri incelendiğinde, taşınır işlem belgelerinin çoğunda aynı gün hem giriş hem de çıkış kaydı yapıldığı gözlemlenmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde Malzemeler Hesabı’nda yer alan malzemelerin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymaktadır. Sonuç […]
ÖZET: Sosyal denge ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sendika ile imzalanan sosyal denge sözleşmesinin uygulanma şartları incelenmiştir. Bu sözleşmeden yararlanabilmek için kamu görevlilerinin sözleşme aidatı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, sendika üyeleri ile üyelik aidatı ödemeyen kamu görevlileri […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin, ilgili mevzuat gereği zorunlu olarak tutması gereken bu defterin eksikliği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. ve 491. maddeleri ile belirlenen düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ de amortisman sürelerinin ve oranlarının nasıl belirleneceğini […]
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde mükelleflerin çoğuna yönelik olarak, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen matrah ve nispetlerin uygulanmadığını göstermektedir. Kanun, bina ve arazi vergisi mükellefiyetinin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri tarafından ödeneceğini ve bu vergilerin hesaplanmasında belirli oranların […]
