Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminde Eksiklikler Bulunması ve Verilerin Güncel Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi altyapısında önemli eksiklikler ve güncel olmayan veriler tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, altyapı ve üst yapı ile ilgili kurumların, yeraltı ve yer üstü hat verilerini tam olarak Büyükşehir Belediyesine iletmediği görülmüştür. Bu durum, Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin sayısallaştırma işlemlerinin tamamlanamamasına yol açmakta ve sistemdeki eksiklikleri artırmaktadır. 5216 […]

→

Kayıtlı Taşınmazların Güncellemelerinin Mevzuata Uygun Yöntemlerle Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kayıtlı taşınmazların güncellemeleri, mevzuata uygun yöntemlerle gerçekleştirilmemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz değerlemelerini, gelir idaresinden alınan tarifeler veya yeniden değerleme oranları üzerinden yaparak, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e aykırı bir uygulama sergilediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmekte, maliyet bedeli belirlenemeyen taşınmazlar için rayiç […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili olarak herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür hizmetlerin belirli bir çerçevede sunulmasını öngörmekte ve yönetim kurullarına gelir artırma yetkisi tanımaktadır. Ancak, Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen fiyat tarifeleri doğrultusunda hizmet sunulması […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili raporda, büyükşehir bağlı idaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını vurgularken, […]

→

Su Kayıp-Kaçak Oranlarının Mevzuatta Öngörülen Seviyenin Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının mevzuatta belirlenen seviyelerin üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 8 Mayıs 2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri tam olarak yerine getirememiştir. Bu yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını beş […]

→

Dayanıklı Taşınırların Numaralandırma İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Mühendislik Fakültesi’nde, dayanıklı taşınırların numaralandırma işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve bunlara ilişkin işlemleri kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 36. maddenin birinci fıkrası, dayanıklı taşınırların giriş kaydı yapıldıktan sonra sicil numarası verilmesini ve bu numaranın taşınır üzerinde kalıcı bir şekilde […]

→

Ay Ortalarında Düzenlenen Yapım İşi Hakedişlerinde Şantiye Günlük Defterinin Yeterli Bilgi İçerecek Şekilde Tutulmaması Nedeniyle Fiyat Farkı Hesabının Doğru Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri hakedişlerinde, şantiye günlük defterinin yetersiz tutulması nedeniyle fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından tutulması gereken bu defter, işlerin ayrıntılarını yeterince içermemekte ve bu durum, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, şantiye günlük defteri ve diğer […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılması Gereken Alımların Bu Kanun Hükümleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, Uşak Belediyesi Personel Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının, gerekli prosedürler izlenmeden yapıldığı tespit edilmiştir. İhalelerin piyasa fiyat araştırması yapılmadan, tek bir firma ile anlaşarak ve herhangi bir kanıtlayıcı belge olmaksızın yalnızca fatura karşılığı gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarının […]

→

Kiralama Yoluyla Edinilen Taşınmazın Kira Sözleşmesindeki Alt Kiracı Sınırlamasına Uyulmayarak Özel Bir Şirkete Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiralama yoluyla edinilen taşınmazın, kira sözleşmesindeki alt kiracı sınırlamasına aykırı olarak özel bir şirkete kiraya verilmesi durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Yenimahalle İlçesi’nde bulunan 13.876 m²’lik taşınmaz, 09.02.2023 tarihinde Üniversite tarafından Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü’nden 10 yıllığına kiralanmıştır. Kira sözleşmesinin genel hükümlerinde, kiracının taşınmazı yalnızca kendi iştirakleri ve işletmeleri ile sınırlı […]

→

Kamu İhale Kanunu’nda Belirlenen Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, mal alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği ve eşik değerlerin altında […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tahsis ettiği ve tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin ve binaların muhasebe birimleri tarafından belirli hesaplar üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin tahsis ettiği 10 taşınmaz için gerekli hesapların kullanılmadığı, ayrıca 42 […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından edinilen maddi olmayan duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. 260 Haklar Hesabında izlenen bu varlıklar, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222’nci maddesine göre, imtiyaz, patent, lisans gibi hukuki tasarrufları içermektedir. Aynı yönetmeliğin 226’ncı maddesi, maddi olmayan duran varlıkların giderleştirilmesi ve yok […]

→

Doğrudan Teminle Yaptırılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alım İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, işin belli bir süreye bağlı olduğu durumlarda sözleşme düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, mal alımları ile hizmet ve yapım/onarım işlerinin ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın temin edilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, belirli koşullar altında sözleşme yapılması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Tam Olarak Aktarılmaması Sonucu Faiz Yüküne Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili belediyelere eksik aktarılması, yüksek faiz yükü ile sonuçlanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ticari olmayan abonelerden su faturalarıyla birlikte tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin tam olarak belediyelere iletilmemesi, önemli bir hukuki ve mali sorun yaratmaktadır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesiyle belirlenen tahsilat ve […]

→

Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilerin Üniversite Yönetimine Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresinin ihale ettiği inşaat projelerinde yüklenici firmaların alt yüklenicileri bildirmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin kimler olamayacağını, limitlerini ve yüklenicinin alt yüklenicilerle sözleşme yapma zorunluluğunu açıkça belirtmektedir. Ayrıca, idare onayı alınmamış alt yüklenicilerin iş yerinde çalışmasına izin verilmemektedir. Denetimlerde, Acil Travma Hastanesi inşaatında […]

→