Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve Bu Konuya İlişkin Hukuki Bir Düzenlemenin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmeleri, belediyeler ile su aboneleri arasında temel hukuki bir çerçeve sunmaktadır. Ancak, mevcut sözleşmelerin yetersiz olduğu ve gerekli hukuki düzenlemelerin eksikliği gözlemlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su hizmetlerine dair abonelik sözleşmeleri, önemli bilgileri içermemekte ve yeterli hükümler barındırmamaktadır. Ayrıca, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerin eksikliği, abonelik sözleşmelerinin düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Abonelik […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçiler için ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yeni Birim Fiyat Uygulamasına İlişkin Hükümlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat uygulamasında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi Kamu İdaresi’nin mevzuat hükümlerine tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan işlerin fiyat tespiti için yeni birim fiyat uygulaması yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu uygulama, ihale tarihinin içinde […]

→

Varlıkların ve Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlık ve yükümlülükleri, vade ayrımı yapılmaksızın muhasebeleştirilmiştir. Varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar olarak sınıflandırılması, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar olarak kaydedilmesi gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen bilanço ilkeleri, bu ayrımın yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetim sonucunda, […]

→

İhale Yapılmadan Ecrimisil veya İşgaliye Karşılığında Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ecrimisil veya işgaliye karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, bu kanunun 75. maddesi, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. […]

→

Kamu İdaresine Ait Döviz Hesaplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait döviz hesaplarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, çeşitli döviz türlerinde banka hesaplarının mevcut olmasına rağmen, bu hesapların muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, muhasebe işlemlerinin ulusal para birimi ile yapılması gerektiğini belirtirken, mali […]

→

Takdir Komisyonu Kurulmaması ve Re’sen Vergi Tarhiyatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin takdir komisyonu kurmaması nedeniyle re’sen vergi tarhiyatı gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 30. maddesi, vergi matrahının belirlenemediği durumlarda takdir komisyonları tarafından vergi tarhiyatı yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 98. maddesi, bu kanun kapsamında alınacak vergilerin VUK’a tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi beyannamesinin süresi geçmesine rağmen verilmediği […]

→

Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından, 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’ndan 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na gerekli aktarımların yapılmadığı ve 600 Gelirler Hesabı üzerinden faaliyet sonuçlarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, bütçe emanetlerine alınan giderleri muhasebe kayıtlarına alma sırasına göre ilgili taraflara ödememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin bu sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden faydalandıkları için bu vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi sınırları içinde 7.505 […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereği, idarelerin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin toplam personel giderinin 905.701.763,32 TL olduğu ve bu […]

→

Hizmet Alımında Verilen Avans Tutarına İlişkin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımında, belirlenen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak teminat alınmadan avans ödemesi yapılmıştır. 23’üncü festival için toplam 4.000.000,00 TL tutarında bir hizmet alımı gerçekleştirilmiş ve bu tutarın 1.000.000,00 TL’si yükleniciye avans olarak verilmiştir. Ancak, bu avans için herhangi bir teminat talep edilmediği tespit edilmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların yıllık kira bedelleri peşin olarak tahsil edilmesine rağmen, bu tutarların tamamı tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600 Gelirler hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarında, geçici kabulü yapılan yatırımların 1.884.248.576,74 TL tutarındaki miktarının, onay tarihinden itibaren ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı, bunun yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında bekletildiği belirlenmiştir. Bu durum, kesin kabul aşamasından sonra ilgili varlık hesabına aktarımın yapılmasıyla düzeltilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabul […]

→