Bazı Kişi veya Grupların Toplu Taşıma Araçlarından Ücretsiz veya İndirimli Olarak Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı kişi ve grupların toplu taşıma araçlarından ücretsiz veya indirimli yararlanmasına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli yasal düzenlemelere aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, yalnızca belirtilen kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen mal ve hizmetlerde ticarî indirimlerin uygulanabileceğini belirtirken, istisnalar da açıkça tanımlanmıştır. Ancak, bazı grupların Meclis veya Ulaşım […]

→

İdarece, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Su Miktarının Bilinmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğü tarafından verilen sondaj izinlerine sahip kuyulardan elde edilen su miktarının net olarak bilinmediği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 2. maddesi, yeraltı suyunun çeşitli alanlarda faydalı kullanımını tanımlarken, 4. maddesi ise kuyu açan kişilerin yalnızca kendi ihtiyaçları için gerekli suyu kullanabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, suyun kiralanması […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle karşılandığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamu denetimini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu madde, temel ihale […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinin Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir belediyesi yapım işlerinde yeni birim fiyat tespit yönteminin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesi için belirli analizlerin yapılmasını ve rayiçlerin dikkate alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, belirli imalat kalemlerinin yeni birim fiyatlarının, resmi […]

→

Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer gelirlerin de bulunduğu belirlenmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, haczedilemez gelirlerin ayrı tutulması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesini öngörmektedir. Denetim bulguları, üniversite taşınmazlarının […]

→

Yaklaşık Maliyet Cetveli Birim Fiyatlarına Göre Yüksek Fiyat Teklif Edilen İş Kalemlerine Öncelik Verilmesi, Düşük Fiyat Teklif Edilen İş Kalemlerin İmalat Kalemlerinin Çok Az veya Hiç Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, yüksek fiyat teklif edilen iş kalemlerinde imalat artışları gözlemlenirken, düşük fiyat teklif edilen kalemlerde imalatların ya hiç yapılmadığı ya da çok az gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını ve ihale süreçlerinde rekabetin sağlıklı yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin şeffaflık, eşit […]

→

Ön Ödemelerin Yasal Süre İçinde Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, ön ödemelerin bir kısmını yasal süre içinde mahsup etmemiştir. Ayrıca, süresi içinde mahsup edilmeyen ön ödemelere ilişkin mevzuatta öngörülen yaptırımlar uygulanmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi ile ilgili detayları içermekte; mutemetlerin, aldıkları avansları harcadıklarına […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yaptırmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Üniversite Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde görevli bazı personelin, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet Kanunu’nun ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan tabipler ve diş tabiplerinin, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta priminin yarısı […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Tahsilinin Kayıt ve Dağıtımında Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avukatlık vekâlet ücretlerinin tahsilat ve dağıtım süreçlerinde mevzuata uyulmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına ilişkin kurallar belirlenmiştir. Ancak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin yürürlüğe girmesiyle birlikte, önceki mevzuat hükümleri geçerliliğini yitirmiştir. Bu durum, […]

→

Kaçak Hafriyat Dökümü Neticesinde Kesilen İdari Para Cezalarına İlişkin Yapılan Hacizlerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 2020-2024 yılları arasında kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini etkin bir şekilde uygulamamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, toplam 1.715.070.194,01 TL tutarında cezanın yalnızca 171.861.457,92 TL’si tahsil edilebilmiştir. Haczedilen 1.091 adet menkul mal ve 551 adet gayrimenkul için ise 6183 sayılı Kanun kapsamında gerekli işlemler yapılmamıştır. Büyükşehir […]

→

Bilimsel Araştırma Projelerinden (BAP) Bazılarının BAP Komisyonunca Onaylanan Sürede Sonuçlandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler, Üniversite Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında, bazı projelerin BAP Komisyonu tarafından belirlenen süre içinde tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesi, projelerin onaylanan takvim ve bütçe çerçevesinde yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Proje yürütücülerinin ek süre talep edebileceği durumlar istisnai olup, bu taleplerin geçerli sebeplerle desteklenmesi gerekmektedir. Yapılan denetimlerde, […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet alanlarına girmeyen teslim ve hizmetleri için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemler için ödenen katma değer vergisinin indirim olarak gösterilemeyeceğini ve bu tutarların doğrudan giderleştirilmesi ya da varlık maliyetine eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2023 yılında […]

→

Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defteri kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalara dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallara uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan […]

→

Üniversite Senato Kararı ile Dekanlık Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Senatosu tarafından alınan bir kararla, “Öğrenci Dekanlığı” adı altında yeni bir yapı oluşturulmuştur. Bu yapı, “Eğitimden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı”, “Kültürden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı” ve “Spordan Sorumlu Öğrenci Dekanlığı” gibi alt birimleri içermektedir. Her birim için, üniversitede görev yapan öğretim elemanları arasından “Dekan” unvanıyla personel atanmıştır. Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, dekanların atanması […]

→