ÖZET: İdarenin mali tablolarında, verilen depozito ve teminatlar hesabının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesi, bu hesabın kamu idareleri veya kişilere verilen depozito ve teminatların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 226. maddesi ise, bu tür değerlerin bir yıldan uzun süreli izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, konusuyla ilgisi olmayan maddelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için yalnızca ödenecek tutarın tespitine yönelik bir sözleşme yapılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 18.04.2024 tarihinde imzalanan sözleşmede “sendikal çalışmalar” […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi gereğince, bazı durumlarda sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, teklif mektuplarında mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince belirtilmediği ve teknik […]
ÖZET: Yangın afetine maruz kalma olasılığı taşıyan alanların belirlenmediği tespit edilmiştir. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, bu alanların yerel koşullar göz önünde bulundurularak belediye meclisleri veya köy ihtiyar heyetleri tarafından tespit edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili ilçe belediye meclisinin bu alanları henüz belirlemediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yol yapım, bakım ve onarım işleri için yaptığı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili harcamaların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190. maddesine göre varlık hesaplarına kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu yönetmelik, yeraltı ve yerüstü düzenlerinin izlenmesi ve yönetilmesi için gerekli olan hesapların işleyişini düzenlemektedir. Denetim […]
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlk olarak, belediye sınırları içindeki binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde eksiklikler tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi gereğince, binaların vergi değeri, inşaat maliyetleri ve arsa payı değerinin toplamı ile hesaplanmalıdır. Ancak, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde gerekli […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, all risk sigorta poliçeleri, sözleşmede belirtilen iş artışı, süre uzatımı ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmemiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin […]
ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans ödemesi ile karşılandığına dair 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara yer verilmiştir. Denetim sonucunda, avans verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde çeşitli alımlar için avans ödemeleri yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans ödemelerinin yalnızca belirli koşullarda ve ivedi ya da zorunlu giderler […]
ÖZET: Belediyenin abone alacaklarının taksitlendirilmesine dair gerekli düzenlemeleri yapmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin, Kilis Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin 45. maddesine aykırı olarak taksitlendirme işlemlerinde vade farkı uygulamadığı tespit edilmiştir. İncelemeler, belediyenin taksitlendirme usul ve esaslarını belirlemek için herhangi bir Belediye Encümeni kararı almadığını, buna rağmen 12 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açmanın ve işletmenin yasak olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ruhsatsız işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, belediyeyi yetkili idare olarak […]
ÖZET: Yeni hizmet binası yapım işinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri bütçe ilkelerine uygun hareket etmekle yükümlüdür. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine göre yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. İhalelerde mal alımı ve yapım işlerinin bir arada […]
ÖZET: Yol yapımı için satın alınan ilk madde ve malzemelerin, ilgili duran varlık maliyetine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen malzeme alımlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde muhasebeleştirildiği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, ilk madde ve malzemelerin maliyetinin, elde edilme sürecinde […]
ÖZET: İncelemeler, bazı taşınmazların tahsisinin iptal edilmesine rağmen fiilen kullanılmaya devam ettiğini göstermektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin bu durumu önlemek için gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis işlemlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen […]
ÖZET: Yapım işlerinde inşaat sigortası (bütün riskler) ve mali mesuliyet sigortasının eksik veya hiç yaptırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale ettiği projelerde, sigorta poliçelerinin yetersiz kaldığını ortaya koymaktadır. Özellikle, bazı işlerde sigorta bedelinin artırılmadığı ve fiyat farkı ödenmesine rağmen sigorta poliçesinin güncellenmediği görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: İdari para cezalarının tahsilatıyla ilgili yasal işlemlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Belediyelere, çeşitli kanunlarla idari para cezası verme yetkisi tanınmış olup, bu cezalar 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde uygulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin son beş yıl içinde tahsil edilmesi gereken 12.538.690,84 TL tutarındaki idari para cezası için […]
