ÖZET: Yevmiye defterinde geçmişe yönelik kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İlgili mevzuat, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesinde, kurumların muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, mali tabloların açık ve anlaşılır bir şekilde düzenlenmesini ön görmektedir. Ayrıca, 18. maddede muhasebe […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin mülkiyetine ait taşınmazlar üzerinde düğün salonu ve akaryakıt istasyonu yapılması için gerçekleştirilen kiralama işlemlerinin irtifak hakkı kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle gerekli tapu işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etme yetkisi vermekte; ancak bu hakların resmi olarak tescil […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınır malların anlık depo durum cetvellerinin, fiili durumu yeterince yansıtmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve bunlara ilişkin işlemleri kayıt altına alması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, destek hizmetleri ve fen işleri müdürlüklerinin ambarlarındaki taşınırların sayımında, anlık depo durum cetvelindeki verilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde zabıta hizmetlerinin yürütülmesinde bazı usulsüzlükler tespit etmiştir. Rapor, belediyeye hibe yoluyla devredilen bir şirkette istihdam edilen işçilerin, zabıta hizmetlerinde görev yaptığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, Belediye Zabıta Yönetmeliği de zabıta personelinin kimlerden oluştuğunu […]
ÖZET: Yevmiye sisteminin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak boş, mükerrer ve geriye dönük yevmiyeler içermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş yevmiye bırakıldığı, mükerrer kayıtların bulunduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı görülmüştür. Yönetmeliğin 43. maddesi gereği, her işlem için tek bir […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yazılım lisansları ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için harcadıkları tutarların 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, bu düzenlemelere uyulmadan gerçekleştirilen işlemler, mali tabloların doğruluğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazları için elektrik tüketim vergisi tahakkuk ettirilmiş ve ödenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında yer almakta ve bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, muafiyet kapsamında bulunan taşınmazlar için bu […]
ÖZET: Belediye başkanının, belediyeye ait personel şirketinde müdür olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, belediye başkanının belediyeye karşı taahhütte bulunduğunu göstermektedir. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel hizmet alımlarını belirli şartlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu kadrolara vekalet ettirilmesi ve vekalet eden kişilerin harcama yetkilerini kullanmaları konusunu ele almaktadır. Rapor, bazı müdürlük kadrolarının, kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası veya görevden uzaklaştırma gibi nedenlerle geçici olarak boşalmadığı halde sürekli olarak vekaletle yönetildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bazı gelir kalemlerinde tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu yüklemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimi ve muhasebe yetkilisinin bu süreçleri yürütme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri vurgulamakta; bu bağlamda mal alımı, […]
ÖZET: İdare gelirine ilişkin KDV’nin muhasebe kayıtlarında yanlış bir şekilde İndirilecek KDV hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Güneş Enerji Sistemi (GES) gelirleri, CLK Akdeniz Elektrik Perakende A.Ş. tarafından işletilmekte ve elde edilen gelir, her ay düzenlenen faturalara dayanarak belediyenin banka hesabına yatırılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin, izinlerini zamanında ve düzenli olarak kullanmadıkları, bu durumun sonucunda birikmiş yıllık izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş […]
ÖZET: Yapım işi ihalesi sözleşme süresinin, mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu aşması durumu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabileceğini, ancak bu sözleşmelerin süresinin, seçim tarihini dikkate alarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılına ait “İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıtlar hesabında önemli hatalar tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, taşıtlar hesabındaki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 196. maddesi gereğince, kurumların taşıtlarının izlenmesi için 254 Taşıtlar hesabının kullanılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülen trafik tescil ve sigorta işlemleri […]
