ÖZET: Belediye alacaklarının takip ve tahsil süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Çevre temizlik, ilan ve reklam, emlak vergisi ile su ve taşınmaz kira alacakları gibi tahakkuk ettirilmiş alacakların vadesinde ödenmediği ve bu alacaklar için herhangi bir yasal takip sürecinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 01.07.2017 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışmalara izin verilen iş yerlerinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Bu durum, ilgili iş […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşılması durumu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için belirlenen bütçede bu kuralın ihlal edildiği ve […]
ÖZET: Alt yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmelere rağmen, alt yüklenicilerin SGK’ya olan borçları incelenmemiştir. 29 Eylül 2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik gereği, idarelerin her hakediş ödemesinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Özellikle 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı ve bilançoda yer alan 59 Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına doğru aktarımlar yapılmadığı için bu hesapların gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon […]
ÖZET: Doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’luk sınırının Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan önceden onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bu kurala uyulmadığı ve harcamaların yasal […]
ÖZET: Ovacık Belediyesi, 2023 yılı itibarıyla mali yükümlülüklerini yerine getirmediği halde, yetkili sendika ile sosyal denge tazminatı sözleşmesi imzalamıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, belediyenin vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ve Hazine Müsteşarlığına olan borçlarının, bütçe gelirlerinin %10’unu aşmaması, ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunmaması ve personel […]
ÖZET: Alanya Belediyesinde hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilmesi gereken işçi personelin, başka kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleriyle düzenlenen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında ortaya çıkmıştır. Alanya Belediyesi, işçi çalıştırma ihtiyacını karşılamak amacıyla Personel Limited Şirketi aracılığıyla personel […]
ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerin aynı banka hesaplarında tutulduğunu ortaya koymaktadır. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettikleri gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde […]
ÖZET: Yüklenici ve alt yüklenicilerin imalat hatalarından kaynaklanan sorumluluk süreçlerinin işletilmediği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından Belediyeye tahsis edilen Millet Bahçesi’nde, imalat hataları nedeniyle bakım ve onarım giderlerinin yükleniciye rücu edilmeden Belediye tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi, yüklenicilerin ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine yatırdığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktaracakları pay oranını belirlemekte ve bu oran Bakanlar Kurulu tarafından yarıya indirilebilmektedir. 2011 yılında yapılan düzenlemeyle bu oran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ortağı olduğu şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yoluyla, yardımcı işler dışında memur kadrosunda çalıştırılması gereken personeli istihdam ettiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (e) bendi, idarelerin yeterli nitelik veya sayıda personel bulunduramaması durumunda, yalnızca yardımcı işlere yönelik hizmet alımına çıkabileceğini belirtmektedir. Ancak, 696 […]
ÖZET: Harcama yetkisinin, harcama birimlerinin üst yöneticilerinde olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye başkanlarının tüm ödeme emri belgelerinde ve muhasebe işlem fişlerinde harcama yetkilisi olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, bütçeyle ödenek tahsis […]
ÖZET: İdare tarafından kamu görevine ilk defa atanan personel hakkında arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının nasıl yürütüleceğine dair detaylı düzenlemeler içermekte ve ilgili kurumların sorumluluklarını tanımlamaktadır. Özellikle, Milli İstihbarat Teşkilatı, […]
ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren varlıkların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanmadan önce yapılan […]
