Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli parasal limitler dâhilinde doğrudan temin usulü ile yapılan harcamaların, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri için 622.756 […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin coğrafi ve kent bilgi sisteminin (CBS) kurulmadığını ortaya koymuştur. CBS, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi için gerekli donanım, yazılım ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, dünya genelinde yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir araç olarak […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların altından, üstünden ve üzerinden geçiş hakkı kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması imzalanmamış, bu nedenle geçiş hakkı ücret tarifeleri belirlenmemiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabında Bulunan Taşınırların Tüketilmediği Halde Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlk madde ve malzemeler hesabında yer alan taşınırların, henüz tüketilmediği halde giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, tüketim malzemeleri öncelikle 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına borç kaydedilmeli ve ilgili hesaplara alacak olarak işlenmelidir. Tüketim malzemeleri, kamu idaresinin ilgili birimlerine verildiğinde veya kullanıldığında, bu malzemelerin […]

→

Borçlu Abonelerin Su Kesme İşleminin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Kurum Alacaklarının Tahsilinin Zorlaşması (Sayıştay)

ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmemesi, Havsa Belediyesi’nin alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak, borçlarını ödemeyen abonelerin su hizmetleri kesilmemiştir. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Sözleşmenin 4. maddesi, abonenin su borcunu ödememesi halinde suyun kesileceğini ve altı […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Emsal ve Rayiç Bedellere Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait bazı taşınmazların kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerle güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kurum, taşınmazların kira bedeli artışlarını yalnızca Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) üzerinden belirlemekte, bu durum ise beş yıldan fazla kirada kalan taşınmazların değerinin güncel piyasa koşullarından uzaklaşmasına yol açmaktadır. […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılmaması gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu limitin aşıldığı ve ilgili izinlerin alınmadığı tespit edilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, mal […]

→

Avukatlık staj listesine yazılma talebinin reddi, devam eden ceza kovuşturmasının engel teşkil etmediği gerekçesiyle hukuka aykırı mı değerlendirilmiştir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, avukatlık staj listesine yazılma talebinin reddine ilişkin uyuşmazlıkta, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 5/3. maddesinin uygulanabilirliğini değerlendirmiştir. Daire, staj listesine yazılma aşamasının avukatlık mesleğine kabul edilme sürecinin bir parçası olduğunu ve bu aşamada devam eden ceza kovuşturmasının, avukatlık mesleğine kabulde mutlak bir engel teşkil etmediğini belirtmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin içtihatları doğrultusunda, kovuşturma altında […]

→

Hibe Verme İşlemlerinde Amortisman Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, hibe verme işlemleri sırasında amortisman kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli tarihlerde gerçekleştirilen maddi duran varlık hibe işlemlerinde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257. maddesine uygun olarak gerekli amortisman kayıtları yapılmamıştır. Bu madde, birikmiş amortismanlar hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtlarının nasıl işleneceğini belirlemektedir. İncelemeler […]

→

Belediye Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin gelir kalemlerinden bazıları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre düşük tahsilat oranları göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatından sorumlu olma görevini vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler birimi ve muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahakkuk ve tahsilat işlemlerini yürütme sorumluluğunu […]

→

Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Payının Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi payının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin, her ay düzenli olarak Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken paylar, 363 Kamu İdare Payları Hesabına eksik kaydedilmiş ve zamanında gönderilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]

→

Bütçe Ödenek İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kozluk Belediyesi’nin 2024 yılı bütçe hesapları incelendiğinde, yeterli ödeneği bulunmayan bütçe kodları ile harcama talimatları ve ihale onay belgelerinde belirtilen kullanılabilir ödenek tutarları arasında ciddi bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkililerinin yalnızca bütçede öngörülen ödenekler kadar harcama yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, Kozluk Belediyesi’nde bazı harcamalar, […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisini Ödemek ile Yükümlü Sorumlularca Verilen Beyannamelerin Gerçeği Yansıtıp Yansıtmadığının Kontrolünün Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve havagazı tüketim vergisini (ETV) ödemekle yükümlü olan sorumluların beyanlarının doğruluğunun kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde düzenlenen ETV, elektrik tüketicilerinden tahsil edilmekte ve bu vergiyi ödemekle yükümlü olanların verdikleri beyannamelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının tespit edilmesi için gerekli işlemler yapılmamaktadır. Kanunun ilgili maddeleri, mükelleflerin […]

→

Belediye Şirketine İşçi Alımında Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Derecik Belediyesi iştiraki olan Derecik Belediye Personel Limited Şirketi’nde istihdam edilen 47 işçi için yalnızca adli sicil sorgulaması yapıldığını, ancak arşiv araştırması gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacaklar için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv […]

→

Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trafo yerlerinin devir işlemlerinin gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin mülkiyetinde bulunan ve imar planında trafo alanı olarak belirlenen 14 taşınmaz için herhangi bir devir bedeli tespit edilmemiştir. Ayrıca, bu taşınmazların devir tescil işlemleri de yapılmamıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini […]

→