ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdür kadrolarına vekaleten atama yapılması ve bu atamalarla harcama yetkisi kullanan personel hakkında önemli bulgular sunmaktadır. Mevzuatta belirtilen koşulların oluşmaması durumunda, başka bir memurun sürekli olarak vekaleten atanması ve harcama yetkilisi olarak görev alması, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, baro staj listesine yazılma başvurularında 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 5/3. maddesinin uygulanabilirliğini değerlendirmiştir. Uyuşmazlık, bu maddenin kapsamının ne şekilde yorumlanması gerektiği üzerinedir. İlgili mevzuat incelendiğinde, avukatlık stajını tamamlayarak staj bitim belgesi almış olmanın avukatlığa kabul şartları arasında yer aldığı ve baro staj listesine yazılma talebinin, kovuşturma sürecinin bekletilmesine tabi olabileceği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak net tutarlar üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesini öngörmekte ve kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin işlemlerin tahakkuk esasına göre izlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu belgenin kapsamına girmeyen işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımlarının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri doğrultusunda, belirli […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, Çankırı ili sınırlarında bulunan bir maden işletme ruhsatının süre uzatım talebinin reddine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün işlemini incelemiştir. Davacı şirket, ruhsatın temdit talebinin reddine dayanak olan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Taşınmaz Komisyonu kararının iptalini istemiştir. Mahkeme, Taşınmaz Komisyonu’nun yetkisini sorgularken, 2018/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde oluşturulan komisyonun […]
ÖZET: Ücretsiz su hizmeti sunulan alanlarda su sayacının bulunmaması, su tüketiminin ölçülmesini engelleyerek kayıp kaçak kontrolünün etkin bir şekilde yapılamadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kayıt ve değerleme işlemlerinin, ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazların yalnızca emlak vergi değeri üzerinden kaydedildiği ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak […]
ÖZET: Asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin hesaplanmasında, ilgili fiyatın belediye meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 17. maddesi gereği, belediyenin karar organı belediye meclisidir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10. maddesi, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi ile kira sözleşmesi imzalayan kiracılardan bazıları, ödemelerini zamanında gerçekleştirmemiştir. Ancak, sözleşmelerde belirtilen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından yapılacak işlemleri düzenlemektedir. Taşınmaz kiralamalarına ilişkin […]
ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait denetim raporlarında, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla bazı mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurları gözetmesi zorunludur. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, mahkeme kararları ve icra dairelerine ilişkin ödemelerde hak sahiplerinin borç durumunu gösteren belgelerin talep edilmemesi durumu tespit edilmiştir. 7524 sayılı Kanun ile 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesinde yapılan değişiklikler, 5.000 TL’nin üzerindeki ödemelerde Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belgenin aranmasını zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: Kamu İdaresinin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışında, kendi şirketlerinden istihdam edilen işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarında belirli kısıtlamalara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 696 sayılı KHK ile eklenen Ek 20. madde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, diğer kurum ve kuruluşlardan tahsis edilen taşınmazları muhasebe kayıtlarında takip etmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tahsis edilen arazi ve binaları izlemek için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu hesaplar aracılığıyla, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri […]
ÖZET: Belediye Şirketinin, taşınmaz üzerinde sözleşmeye aykırı bir şekilde tasarrufta bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresine ait bir taşınmaz, Belediye Şirketine 3 yıllık bir süreyle kiralanmış; ancak bu şirket, kiralama süresini aşarak taşınmazı alt kiracıya devretmiştir. Bu işlem, İdareden gerekli yazılı izin alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz […]
