İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları kapsamında olan bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve dolayısıyla birikimlerin meydana geldiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu […]

→

Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi, ajansların gelirlerinin belirli bir oranda, ilgili idareler tarafından haziran ayının sonuna kadar aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve toplamda 50.824.335,70 TL tutarında bir […]

→

Tahsilatı Gerçekleştirilmeyen ve/veya Faturalandırılmayan İşlemlerden Öğretim Üyelerine Ek Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Hastanesi’nde, tahsilatı yapılmayan veya faturalandırılmayan işlemler üzerinden öğretim üyelerine ek ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirleri üzerinden çalışan personele ek ödeme yapılmasını öngörmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından yayımlanan yönetmelik ise, döner sermaye gelirlerinin mesai saatleri içinde ve dışında elde edilen gelirleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Süreklilik Arzeden, İstisna Kapsamında Olan Mal Alımlarının Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin gıda, içecek ve benzeri mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı yasasının “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi (g) bendi uyarınca, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet alımları için belirli limitler dahilinde bu yöntemi kullanabileceği belirtilmektedir. 2024 yılı için bu limit, yaklaşık […]

→

Toplu İş Sözleşmesinin Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Şekilde Yorumlanması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]

→

Üretilen ve Satışı Yapılan Muhtelif Ürünlerin İlgili Stok Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Ziraat Fakültesi, çeşitli ürünlerin stok kayıtlarına alınmadan satışını gerçekleştirmiştir. Bu ürünler arasında buğday, bal, tavuk, bitkisel yağ, tavuk yumurtası, bıldırcın yumurtası, meyve, sebze ve yonca bulunmaktadır. Sayıştay denetim raporları, bu ürünlerin üretim sürecinde ilgili muhasebe hesaplarının kullanılmadığını ve dolayısıyla Döner Sermaye İşletmesi’nin 2024 yılı bilançosuna eksik yansıtıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise bu işlemlerin nasıl gerçekleştirileceğine dair ayrıntılı bilgiler sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, 27 taşınmazın […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde, işçilerin izin […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, üniversite taşınmazlarına yönelik bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ancak, 114.000 TL’yi aşan değer artırıcı harcamaların, gider olarak değil, ilgili varlığın maliyetine eklenmesi gerektiği […]

→

Su Açma/Kapama ve Sayaç İşlemleri, Kayıp ve Kaçak Önleme, Kaçak Su Kullanımı Tespitlerine İlişkin İş, İşlem ve Faaliyetlerinin Etkin Olarak Yürütülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su açma-kapama, sayaç işlemleri, kayıp ve kaçak önleme gibi faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülemediğini ortaya koymaktadır. İdarenin, su açma-kapama, sayaç değişimi ve kaçak su kullanımı tespitine yönelik iş ve işlemleri zamanında sonuçlandıramadığı, bu durumun alacakların tahsilatında da aksaklıklara yol açtığı belirtilmiştir. Kamu Mali Yönetimi […]

→

Bazı İlçe Belediyelerince İdareye Gönderilmesi Gereken Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Payların Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]

→

Üniversite Öğrenci Köyünün Güncel Mevzuata Uygun İşletme Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, 2006 yılından bu yana yükseköğrenim gören öğrencilere barınma hizmeti sunmaktadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu tesisin güncel mevzuata uygun işletme ruhsatı bulunmamaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler doğrultusunda, gerekli eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerlerin, kurum açma izni ve işyeri […]

→

Kamu Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu alacaklarıyla ilgili takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine aykırı olarak, vadesi geçmiş borçların bulunmadığını gösteren belgeleri talep etmemiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali işlemlerinde gerekli belgelerin aranması yükümlülüğünü ihlal etmektedir. […]

→

Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti aracılığıyla işçilerin belediyenin sahip olduğu şirketler arasında geçiş yaptığını ortaya koymuştur. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini belirlemekte ve işçi […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi İçin Öngörülen Ek Bütçe Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir bilimsel araştırma projesi için ek bütçenin proje bütçesinin %66’sı oranında verildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinin üçüncü fıkrası, ek bütçenin proje bütçesinin en fazla %50’si kadar olabileceğini belirtmektedir. Çukurova Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi’nin 16. maddesi de benzer bir düzenleme içermektedir. […]

→