Zemin Etüd Raporlarının Parsel Bazlı Yapılmasına Rağmen Farklı Parseller İçin Aynı Raporların Düzenlenmesi ve Parseller İtibariyle Yapılan Raporların Birbiriyle Çelişmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zemin etüd raporlarının parsel bazlı olarak düzenlenmesine rağmen, farklı parseller için aynı raporların kullanılması ve bu raporların birbirleriyle çelişmesi tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapı ruhsatı alınmadan önce yapılması gereken zemin etüd raporları, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmelidir. Ancak, incelenen raporlar, aynı firmanın farklı […]

→

Doğrudan Üretim Süreciyle Alakalı Olmayan İhtiyaçların İstisna Kapsamında Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin doğrudan mal ve hizmet üretimiyle ilgili olmayan ihtiyaçlarını istisna kapsamında karşıladığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet üretimine yönelik ihtiyaçlarının temininde ihalesiz alım yapabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak bu durum, yalnızca ilgili mal veya hizmetlerin ana faaliyetlerle doğrudan […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Kuyuların Mali Tablolarda Tam ve Doğru Tutarlarla İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mülkiyeti idareye ait kuyuların mali tablolarında eksik ve hatalı bir şekilde izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İdare, gerçek veya tüzel kişilere intifa hakkı devri veya kiralama amacıyla işletme kuyuları açmakta ve etüt ile rasat amaçlı araştırma kuyuları da oluşturmaktadır. Ancak, bu kuyuların maliyetleri, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak muhasebe kayıtlarında yer […]

→

Taşınmazların Kayıt ve Kontrollerine İlişkin İşlemler ile Değer Tespitlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemleri ile değer tespitlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu kapsamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kayıtlara alınması gerekmekte, ancak bazı taşınmazlar için bu değerlerin belirlenmediği görülmektedir. Yönetmelik, taşınmazların […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, şirket bünyesindeki kullanılma veya satış özelliğini yitirmiş duran varlıklar, Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yeterince takip edilmemiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu […]

→

Araştırma Desteğine İlişkin Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma desteği uygulamalarında tespit edilen hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. İncelemeler, akademi üyelerine sağlanan destek ödemeleri kapsamında, araştırma faaliyetleriyle doğrudan bağlantılı olmayan giderlerin karşılandığını göstermektedir. Türkiye Bilimler Akademisi Araştırma Desteği Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, araştırma için gerekli olan taşınır teçhizat ve sarf malzemeleri desteklenmelidir. Ancak, yapılan ödemeler arasında cep telefonları, akıllı saatler […]

→

İdarece Katma Değer Vergisi Dâhil Olarak Tahsil Edilen Mal ve Hizmet Bedellerinin Tamamının İdarenin Faaliyet Gelirlerine Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, 2024 yılı içinde ürettiği mal ve hizmetlerden tahsil edilen bedellerin tamamını faaliyet gelirleri olarak kaydetmiştir. Ancak, bu tutarların içinde yer alan Katma Değer Vergisi (KDV) kısmı ayrıştırılmamış ve vergi dairesine beyanname verilmemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası durumlarında KDV’nin mükellefler tarafından beyan edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Taşınmaz Kiralamasında Rayiç Bedel Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşınmaz kiralamasında rayiç bedel araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi (e) bendi uyarınca, idareler ihtiyaç duydukları taşınmazları ilan ve teminat olmaksızın kiralayabilir. Ancak, 01.02.2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni tebliğ, taşınmaz alım ve kiralamasında rayiç bedel tespitinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. İnceleme sonucunda, Güney Cebeci […]

→

Mal Alımlarında Taşınır İşlem Fişi Düzenlenmemesi ve Taşınır Kaydı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal alımlarında taşınır işlem fişlerinin düzenlenmemesi ve taşınır kayıtlarının yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, mal alımlarının doğrudan 630 Giderler hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 18.01.2007 tarihli Taşınır Mal Yönetmeliği ve 10/10/2024 tarihli yeni yönetmelik, kamu idarelerinin taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtmektedir. Bu çerçevede, taşınırların […]

→

All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesinde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: All Risk Sigorta Poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirlenen muafiyet oranlarının üzerinde oranlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeler tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin inşaat sigortalarında, yüklenicilerin belirlediği muafiyet oranları, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesinde öngörülen azami limitleri aşmaktadır. Bu durum, yüklenicilerin işyerlerinde meydana gelebilecek doğal afetler ve diğer […]

→

Şirketin Personel Çalıştırma Hizmeti Vermesi ve Bu Faaliyeti Dolayısıyla Zarar Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin İETT’ye sağladığı personel çalıştırma hizmeti sonucunda önemli bir zarar yaşandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin bu hizmetten kaynaklanan maliyetlerin, belirlenen kar marjı ve giderler dahilinde dahi sürdürülemez bir seviyeye ulaştığını göstermektedir. 31 Aralık 2023 tarihinde İETT ile imzalanan sözleşme çerçevesinde, 6.400 personelin çalıştırıldığı, ancak İETT tarafından yapılan ödemelerdeki gecikmelerin, personel […]

→

Ağaçlandırma Fonu Gelirlerinin Tahsilinde Hata veya Noksanlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağaçlandırma Fonu gelirlerinin tahsilinde bazı hatalar ve eksiklikler bulunduğunu ortaya koymaktadır. Mülga Ağaçlandırma Fonu gelirlerinin, ilgili kanunlarda belirtilen oranlardan farklı oranlarda toplandığı ve bazı gelirlerin takip edilmediği tespit edilmiştir. 4629 sayılı Kanun ile kaldırılmasına rağmen, fon gelirlerinin tahsilatına devam edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve […]

→

Doğalgaz Abonelikleri İçin Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğalgaz abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bu bedellerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı ile muhasebeleştirildiği ve dolayısıyla takibinin yapılamadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür bedellerin izlenmesi için doğru hesabın kullanılmasını zorunlu […]

→

İhale Dokümanında İdarenin İhtiyacı Olmayan Ek Taleplerde Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanında idarenin ihtiyaç duymadığı ek taleplerin yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinde, şirketin kullanmadığı ve maliyet oluşturan ek taleplerle ilgili sorunlar ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamede, araçlarda bulunması gereken GPRS sisteminin maliyetinin teklif edilen birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu sistemin ayrı […]

→

Kesin Teminatların Güncellenmeden Gelir Kaydedilmesi ve Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve tahakkuk kayıtlarının yapılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, sözleşmeleri feshedilen işlere ait teminatların gerekli güncelleme işlemleri gerçekleştirilmeden gelir kaydedildiğini ve bu süreçte tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmenin feshedilmesi durumunda kesin teminatların gelir kaydedileceğini ve […]

→