ÖZET: Kilis Belediyesi tarafından yapılan denetimlerde, üretici örgütü belgesi bulunmayan bir kuruluşa, toptancı hali içerisinde ücretsiz işyeri tahsis edildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, üretici örgütlerinin, üreticiler tarafından kurulan ve ilgili mevzuata uygun belgeye sahip tüzel kişilikler olması gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, bir kuruluşun üretici örgütü olarak kabul edilebilmesi için gerekli belgeleri sunması zorunludur. Yapılan incelemelerde, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereği, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda, fiili kullanım esas alınarak cins tashihlerinin gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu düzenleme, tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ödeme emri belgesine rağmen nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen ödemeler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılmasını öngörmektedir. […]
Yapılan Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına hatalı aktarılmıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]
Ödemelerde Vergi Borcu Yoktur Sorgulamasının İstihkak Sahipleri Yerine İstihkak Sahiplerinin Avukatları Adına Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Ödemelerde vergi borcu yoktur sorgulamasının, istihkak sahipleri yerine onların avukatları adına yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu idareleri, ödemelerde vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair sorgulamayı doğrudan istihkak sahipleri adına gerçekleştirmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, bu sorgulamaların avukatlar adına yapıldığı ve bazı istihkak sahiplerinin borçlarının göz ardı edildiği görülmüştür. Bu […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltme İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltme işlemlerinin eksik yapıldığını ortaya koymuştur. İlgili yıl sonu bilançosunda, 25-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilen tutarlara enflasyon düzeltmesi uygulanmadığı tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını ve düzeltme […]
Kilis Katı Atık Düzenli Depolama Sahasında Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi Kurulması Yetkisinin İhalesiz Devredilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kilis Katı Atık Düzenli Depolama Sahası’nda elektrik enerjisi üretim tesisi kurulması yetkisinin ihalesiz olarak bir özel firmaya devredildiği tespit edilmiştir. Kilis Belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, evsel katı atıkların yönetimi konusunda imtiyaz hakkına sahiptir. Bu kapsamda, katı atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı gibi hizmetlerin belediye tarafından gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye […]
Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımı gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiğini ve ilgili harcamaların izlenmesini öngörmektedir. […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Belediye bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketlerinden istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıkları mali tablolarda yer almamaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin belirttiği dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereği, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları her dönem için bağımsız olarak raporlanmalı ve […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir kamu idaresinin, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmadığı ve bu tutarları ilgili hesaplara kaydetmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri gereği, kamu idarelerinin işçi […]
Su Kayıplarının Kontrolüne İlişkin Mevzuat Gerekliliklerinin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerinde idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesine yönelik mevzuat gerekliliklerinin yeterince yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su israfının önlenmesi ve etkin kullanımını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Yönetmelik, idarelerin su kayıplarını azaltmaya yönelik stratejiler geliştirmesi gerektiğini […]
Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İlçe belediyeleri, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullandıkları mal ve hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirerek, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında yanıltıcı tutarların oluşmasına neden olmuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]
Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeniyle Kurum Alacaklarının Takibinde Güçlük Yaşanması (Sayıştay)
ÖZET: Abone bilgilerindeki eksiklikler, kurumun alacaklarının takibinde zorluklar yaşanmasına sebep olmaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, su faturalarına ilişkin abone bilgilerinin yetersiz olduğu ve bunun tahsilat süreçlerini olumsuz etkilediği ortaya konmuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesi, takip taleplerinde borçluların kimlik bilgilerini içermesini zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, alacakların etkin bir şekilde takip edilebilmesi […]
Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sorumluluğundaki parkların elektrik abone gruplarının yanlış bir şekilde “resmi daire-ticarethane” olarak sınıflandırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, parkların aydınlatma abone grubu olarak belirlenmesi gerektiği gerçeğiyle çelişmektedir. Ayrıca, genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar, bu […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve diğer mali işlemleri kayıt altına […]