ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı araçların, araç takip otomasyon sistemine dahil edilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olanların sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ayrıca, kamu kurumları için tasarruf tedbirleri ve resmi taşıtların kullanımıyla ilgili düzenlemeler, kaynakların etkin yönetimini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. İdare, mülkiyetindeki araçların […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
Altyapı Kazı İzin Bedelleri ve Kazı Ruhsat Harçlarının Tahsil Edilmemesi ve Kazı İşlemlerine İlişkin Denetim ve Yaptırım Eksikliklerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, altyapı kazı izin bedellerinin ve kazı ruhsat harçlarının tahsil edilmediğini, ayrıca kazı işlemlerine ilişkin denetim ve yaptırım eksikliklerinin bulunduğunu ortaya koymuştur. Rapor, belediye sınırları içinde yapılan altyapı kazı işlemlerinin, ilgili mevzuat gereği kazı iznine tabi olduğunu ve bu izin için harç alınması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kazı izin bedellerinin tahakkuk […]
Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Bazı Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri’nde maddi duran varlıklarla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve uygulanacak yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan […]
Sözleşme Yapılması Gereken Doğrudan Teminlerde Sözleşme Yapılmaması ve Alımı Yapılacak İhtiyacın Niteliklerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi gereğince, bazı durumlarda sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, teklif mektuplarında mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince belirtilmediği ve teknik […]
Kamu İdaresinin İmar Planlarında Yol ve Yeşil Alana Ayrılan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması ve Tahliye Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin imar planlarında yol ve yeşil alan olarak belirlenen yerlerin, kullanım amacına aykırı bir şekilde ecrimisil karşılığında kullanıldığı ve bu alanların tahliye edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür alanların umumi hizmetlere tahsis edildiğini ve başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Kanun, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabın Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesine ait şirketin sermaye tutarının ilgili hesapta izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu tür sermaye tutarlarının 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterilmesi […]
Banka Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesabının gerçek durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda, idarenin muhasebe birimi tarafından gerçekleştirilen işlemlerin zamanında kaydedilmemesi nedeniyle yanıltıcı bir şekilde görünmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını ve gerekli bilgilerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mali işlemlerin ilgili yönetmeliklere […]
Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yükümlülüklerin vade ayrımı yapılmadan muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin yükümlülüklerini vade yapısına göre sınıflandırmadan, yalnızca kısa vadeli hesaplarda kaydettiğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, vadesi bir yıl veya daha kısa olan yükümlülüklerin kısa vadeli, bir yıldan uzun […]
Kamu İdaresi Tarafından Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapıldığı Halde Doğrudan Teminle Personel Hizmeti Satın Alınması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin, kurduğu şirket aracılığıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmasına rağmen, aynı hizmetler için doğrudan temin yöntemiyle personel temin ettiği tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar altında doğrudan temin yoluyla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu […]
Yapılan Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına hatalı aktarılmıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ödeme emri belgesine rağmen nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen ödemeler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılmasını öngörmektedir. […]
Vefat Eden ve Varisleri Tarafından Devir Alınmayan Abonelerin Aboneliklerinin Feshedilmeyerek Kullanıma Kapatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Vefat eden abonelere ait aboneliklerin feshedilmemesi ve sayaçların kapatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla 2.133 vefat eden abonenin sistemde aktif olarak kaydedildiği ve bu abonelerden toplam 3.869.492,07 TL alacak bulunduğu belirlenmiştir. Kilis Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü halinde borç ve […]
Taşınmaz Kira Bedellerinin Emsal Kira Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal kira bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili rapora göre, beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedelleri, güncel rayiç değerleri yansıtmamakta ve bu nedenle düşük kalmaktadır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, kira bedellerinin ilk beş yıl boyunca […]
Devlet İhale Kanunu’na Göre İhale Edilmesi Gereken Yerlerin Ecrimisil ile Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların ecrimisil yöntemiyle kullandırıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, genel bütçeye dahil daireler, özel idareler ve belediyelerin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin bu Kanun’a göre yürütülmesi gerektiğini vurgular. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, 2886 sayılı Kanun’un hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. […]