ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili işlemlerde mevzuata aykırı eksik ve hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, işçilere ödenecek kıdem tazminatları karşılıklarının yetersiz ayrıldığı belirlenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılması […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kamu Ortak Kullanımı İçin Ayrılmış Olan Alanların Özel Konutlar ve İşyerleri Tarafından İşgal Edilerek Kullanılmasına Rağmen İdarece Ecrimisil Alınmaması ve Tahliye İşlemi Başlatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamuya ait ortak kullanım alanlarının özel konutlar ve işyerleri tarafından işgal edilmesine rağmen, ilgili idare tarafından ecrimisil talep edilmemesi ve tahliye işlemlerinin başlatılmaması dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, imar planında kamuya ayrılan alanlar, özel mülkiyetler tarafından kullanılmakta, işyerleri ise sezonluk yer kullandırım bedeli ödeyerek bu durumu sürdürmektedir. 2886 sayılı Kanun’un 75. […]
İhale Edilmeksizin Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İhale edilmeksizin kullandırılan taşınmazlarla ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, İl Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların, ihale süreçleri tamamlanmadan aynı kişilere kullandırıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Kanunun kiralama süreleriyle ilgili maddeleri, taşınmazların kira süresinin on yılı aşmaması gerektiğini […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde gerçekleştirilen incelemeler, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtirken, 30. madde ise […]
Temsil Ağırlama Giderlerine İlişkin Harcamalarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin bütçesinden düğünlerde çeyrek altın ve bazı kişilere bal ile kaşar peyniri gibi hediyelerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi ise temsil ve […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması ve buna bağlı muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Taşınmazların tapu bilgileri, fiili durumla uyumlu hale getirilememiştir. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması, dosyalanması, cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri de tamamlanmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri […]
Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. İl belediyesi mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında gerekli enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığı ve idarenin gerçekleştirdiği düzeltme işlemleri sonrasında 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabında oluşan tutarların mali tablolara uygun bir şekilde aktarılmadığı belirlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon […]
Taşınmaz Satışlarından Katma Değer Vergisi Tahsil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların satışlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, mevzuata aykırı olarak Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilatı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu tahsilatların, ilgili vergi dairesine beyan edilmediği ve belediyenin gelir hesaplarına kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, KDV’nin nasıl hesaplanması ve kaydedilmesi gerektiğini net bir şekilde düzenlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer […]
Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilen Depozito ve Teminat Niteliğindeki Değerlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu değerler 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, 126 numaralı hesabın bir yıldan kısa süreli değerler için, 226 numaralı hesabın ise […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu giderlerin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının %40’ını geçtiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, idarelerin toplam personel giderleri, belirlenen oranı aşması durumunda yeni personel alımı yapılması kısıtlanmaktadır. […]
Belediye İşçilerinin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun önemli bir birikmeye yol açtığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin hak kazanmış olduğu izin sürelerini kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi […]
Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme yetkisi bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, gelirlerin tahsili ve muhasebe kayıtlarının düzenli tutulmasından muhasebe yetkilisini sorumlu kılmaktadır. Bu […]
Hayvan Bakımevi İçin Gerekli Kaynağın Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi İdare’nin, hayvan bakımevlerinde rehabilitasyon işlemleri için kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında bir kaynak ayırmadığı tespit edilmiştir. 30 Temmuz 2024 tarihli 7527 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen geçici 4. madde, büyükşehir belediyeleri ve […]
Sondaj İzni Verilen Su Kuyularına İlişkin Çalışma Yapılmaması ve Kontrol Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde su temini amacıyla açılan sondaj kuyularına dair herhangi bir teknik çalışmanın yapılmadığını ve Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile gerekli yazışmaların gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun, yeraltı su kaynaklarının kullanımını düzenlerken, bu kaynakların tahsisinin yalnızca DSİ tarafından yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak mevcut durumda, […]
Mal ve Hizmet Alımlarında Nitelikler Yeterince Belirlenmeden Piyasa Fiyat Araştırması Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yeterli nitelik bilgisi olmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesi çerçevesinde yapılan alımlarda, fiyat tekliflerinin alınması sırasında mal ve hizmetlerin özelliklerine dair detayların yeterince belirtilmediği gözlemlenmiştir. Bu durum, fiyat tekliflerinin doğruluğunu etkileyerek rekabeti olumsuz yönde etkileyebilir. Şirket, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddesi […]