ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su açma-kapama, sayaç işlemleri, kayıp ve kaçak önleme gibi faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülemediğini ortaya koymaktadır. İdarenin, su açma-kapama, sayaç değişimi ve kaçak su kullanımı tespitine yönelik iş ve işlemleri zamanında sonuçlandıramadığı, bu durumun alacakların tahsilatında da aksaklıklara yol açtığı belirtilmiştir. Kamu Mali Yönetimi […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bakım Onarım Hizmet Alım İşinde Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen “Kent Estetiği Sorumluluk Sahası İçerisindeki Süs ve Gösteri Havuzları ile Otomatik Sulama Sistemlerinin Bakım Onarım Hizmet Alımı” işinde önemli aksaklıklar tespit etmiştir. İhale dokümanında, teknik şartnamede belirtilen yaklaşık maliyet hesabı ile firmalara gönderilen belgeler arasında tutarsızlıklar bulunmaktadır. Bu durum, teklif kalemlerinden birinin teknik […]
Bazı İlçe Merkezlerinde ve Yerleşim Alanlarında Nazım İmar Planının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı ilçe merkezleri ve büyük yerleşim alanlarında nazım imar planlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin nazım imar planlarını hazırlama, onaylama ve uygulama görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda nazım imar planının tanımı yapılmakta ve bu planların, çevre düzeni planları ile uyumlu olarak hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
Bazı Taşınırların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, belediyeye ait Kent Müzesi’ndeki tüm taşınırların yanı sıra Hoca Hasan Hamamı Müzesi ve Digital Kütüphane’deki bazı taşınırların da kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemleriyle ilgili görev […]
Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespit Edilirken Güncel Mevzuatın Dikkate Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde, güncel mevzuatın göz ardı edildiği belirlenmiştir. Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen incelemelerde, zorunlu proje değişiklikleri ve iş artışları sırasında, sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının belirlenmesinde mevzuat değişikliklerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların tespitinde belirli üst sınırların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
Kamulaştırmasız El Atma İşlemi Nedeniyle Dava Konusu Olan Taşınmazlara İlişkin Mahkeme Kararları Neticesinde İdarenin Mülkiyetine Geçen Taşınmazların Tescil İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemleri nedeniyle dava konusu olan taşınmazların tescil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU adına tapuya kayıt ve tescil edilmesi gereken taşınmazlarla ilgili gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmektedir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nun 1. maddesi, gayrimenkullerin tescilinde yetkili mercileri belirlerken, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, taşınmazların idare adına […]
İç Denetçi Kadrosuna Atama Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]
Belediye Kanunu Gereğince Zorunlu Olan Denetim Komisyonunun Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25. maddesi gereğince zorunlu olan denetim komisyonunun ilçe belediyesi tarafından hiç oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerin, her yıl ocak ayında bir önceki yılın gelir ve giderleri ile hesap kayıtlarının denetimi için meclis üyeleri arasından bir denetim […]
Su ve Atık Su Tarife Tespit ve Hesabının Maliyetlere Dayalı Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve atık su tarifelerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İdarenin, su ve atık su tarifelerini tespit ederken gerçek maliyet değerlerini dikkate almadığı anlaşılmaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde yönetim, […]
Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Doğrudan Temin Limitinin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde, mal alımı işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2024 yılı bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesinin […]
Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeliyle Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik kapsamında genel hizmet alanlarının iz bedeliyle takip edilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik’in 5. maddesinin 2. fıkrası, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, maliyet bedeli belirlenemeyen taşınmazlar için rayiç değerlerin esas alınacağını ifade etmektedir. Ancak, bu maddeye eklenen istisnalar arasında, […]
Kurum Tarafından Kullanılan Sondaj Kuyularının Ruhsatsız Olarak Faaliyet Göstermesi, Kuyuların Faydalı Tüketim Miktarlarının Bilinmemesi (Sayıştay)
ÖZET: MARSU tarafından yeraltı suyu temini amacıyla açılan sondaj kuyularının, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden gerekli ruhsatlar alınmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı suyu işletme sahalarının belirlenmesi ve kuyu açma süreçlerinin ruhsatlandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, kuyuların açılması ve kullanılması için arama ve kullanma belgelerinin alınması gerektiği […]
Belediyeye Bağış Yoluyla Gelen Taşınırların Muhasebe Sisteminde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye bağış yoluyla gelen taşınırların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınırların işlem fişi düzenlenmeden kayıtlara alınmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağışların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, tüm taşınırların ve işlemlerinin kayıt altına […]
Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarına göre yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereği, güvence bedellerinin […]
Gecekondu Fonu Hesabına Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gecekondu Fonu hesabına aktarılması gereken payların izlenmediğini ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından, fon hesabına aktarılması gereken %10’luk payın, belediyenin vergi borçlarına mahsup edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin […]