ÖZET: İlçe belediyeleri, kamu hizmetleri için satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydetmektedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikte olmayan faaliyetlerinin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu nedenle, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun ve ticari olmayan alımları için ödenen KDV’nin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Hizmet Binasında Belediye ve Özel İşyerlerince Ortak Kullanılan Asansörün Bakım Giderlerinin Tamamının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye hizmet binasında, hem belediye hem de özel işyerleri tarafından ortak kullanılan asansörün bakım masraflarının tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72. maddesi, ortak giderlere katılımı düzenlemekte ve kat maliklerinin ortak kullanım alanlarındaki giderleri paylaşma yükümlülüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm kat maliklerinin ortak giderlere katılma zorunluluğu bulunmaktadır. Aynı zamanda, […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemektedir. Kamu hizmeti üretimi amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemleri dışında kalan hizmetlerin […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İZSU Genel Müdürlüğü’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikim oluşturduğu tespit edilmiştir. 1982 Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirli süreler içinde düzenli olarak kullandırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona […]
Gelişmiş Sürücü Dikkat Dağınıklığı Uyarı Sistemine İlişkin Motorlu Araçların Tip Onayı Hakkında Yönetmelik (ab/2023/2590)
GELİŞMİŞ SÜRÜCÜ DİKKAT DAĞINIKLIĞI UYARI SİSTEMİNE İLİŞKİN MOTORLU ARAÇLARIN TİP ONAYI HAKKINDA YÖNETMELİK (AB/2023/2590) BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç, kapsam ve dayanak MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; M ve N kategorisindeki motorlu araçların gelişmiş sürücü dikkat dağınıklığı uyarı sistemleri ile donatılmasına ve bu sistemlere ilişkin tip onayı için özel test prosedürleri ve teknik gerekliliklere […]
Arabuluculuk Aidatlarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk yetkisine sahip kişilerin yıllık aidatlarının takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 22.06.2012 tarihli 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu’nun ilgili maddeleri, arabulucuların sicile kayıtlarında giriş ve yıllık aidat ödemelerini zorunlu kılmakta; bu aidatların genel bütçeye gelir kaydedileceği belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, arabuluculuk aidatlarının takibi için bir […]
Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Kalkınma Ajansına aktardığı katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarılması gerekmektedir. Bu oran, Bakanlar Kurulu kararıyla yarıya indirilerek binde beş […]
Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
BULGU: Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı motorlutaşıtların periyodik muayenelerinin zamanında yaptırılmadığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Araçların muayenesi” başlıklı34’üncü maddesinde; muayene süresi geçirilen araçların muayenesiz olarak kullanılması halinde hem idari para cezası hem de ilgili aracın trafikten men edilmesine varana kadar yaptırım […]
İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki Tutarlar ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki tutarların, mali tablolardaki değerlerle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idareleri taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır mal yönetim hesabının harcama birimleri bazında hazırlanmasını ve taşınır kontrol yetkilisi […]
Diğer Çeşitli Borçlar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite bünyesinde “Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı”nın hatalı kullanımıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Tahsil edilen alacakların çoğunlukla bu hesaba kaydedildiği, ancak ilgili borç ve alacak hesaplarının yıl içinde veya takip eden yıl kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ana hesapların sağlıklı bir denetime tabi tutulmasını engellemektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve […]
Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen İşlerde Mevzuatta Düzenlenen Bazı Hususlara Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idarelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlerde mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, belirli süre gerektiren edimlerin sözleşmeye bağlanmadığı, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla karşılandığı ve Kamu İhale Kurulu’nun izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı ortaya kondu. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, üniversitelerin gerçekleştireceği mal […]
Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İhale yapılmaması ve geçmişe yönelik ecrimisil alınmaması ile ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, belediyenin mülkiyetinde bulunan 20 taksi durağıyla ilgili önemli bulgulara yer verilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu taşınmazların kiralanması için gerekli ihale işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve geçmişe dönük ecrimisil talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunların gerekliliklerine aykırıdır. […]
Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması, Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin yapılmadığı, taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, bu işlemlerin gerçekleştirilmesi zorunludur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi için belirlenen usul ve esaslara uyulması gerekmektedir. Yönetmelik, […]
Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasının takibinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Üniversiteye bağlı Dursun Odabaş Tıp Fakültesi Hastanesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nde görevli toplam 281 çalışanın, bu sigortayı yaptırmadığı tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, sağlık […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için önemli olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve bu hakların korunması konusunda net düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği belirtilmiş olup, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda […]