ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı maddi duran varlıklar için gereksiz yere amortisman ayrıldığı ve bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, amortismana tabi olan maddi duran varlıkların hangi kriterlere göre değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu yönetmelik çerçevesinde, arazi, arsalar ve yapım aşamasındaki […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Dönem Sonu İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin dönem sonu işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Mali Yılın Yönetimi ve Yönetimi (MYMY) çerçevesinde, dönem sonu işlemlerinin geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, duran varlıklar ve uzun vadeli yabancı kaynaklar gibi hesap gruplarında gerekli aktarım işlemlerinin yapılmadığı, ayrıca bütçe emanetleri hesabında da […]
Doğrudan Taşıtların Depolarına Konulan Akaryakıtların İlk Madde ve Malzeme Hesabına Alınması Nedeniyle Giderleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, LPG ve yağlar için varlık işlem fişi düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi uyarınca, bu tür alımlar için varlık işlem fişi düzenlenmemesi gerekmektedir. Ancak bazı durumlarda, doğrudan araçların depolarına konulan akaryakıtlar için varlık işlem fişi düzenlendiği gözlemlenmiştir. Kamu idaresi tarafından yapılan akaryakıt alımlarında, motorin gibi ürünler […]
Temsil Ağırlama Giderlerine İlişkin Harcamalarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin bütçesinden düğünlerde çeyrek altın ve bazı kişilere bal ile kaşar peyniri gibi hediyelerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi ise temsil ve […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması ve buna bağlı muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Taşınmazların tapu bilgileri, fiili durumla uyumlu hale getirilememiştir. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması, dosyalanması, cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri de tamamlanmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri […]
Kadrolu Avukat Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alımı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitede, hukuk müşaviri dahil beş kadrolu avukat bulunmasına rağmen, dışarıdan avukatlık hizmeti alındığı tespit edilmiştir. 2014 yılından bu yana, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü ile bir avukat arasında yapılan sözleşme ile avukatlık hizmeti sağlanmakta ve bu hizmetin maliyeti döner sermaye bütçesinden karşılanmaktadır. Ancak, alınan vekalet ücretlerinin emanet hesaba aktarılması gerekirken, doğrudan avukata ödendiği görülmüştür. Serbest […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalar, üniversitenin bu amaçla ayırdığı 15.281.982,00 TL’lik bütçenin %10’unu aşarak toplamda 7.303.720,97 TL’ye ulaşmıştır. Bu harcamalardan yalnızca 3.338.000,00 TL için uygun görüş alınmış, 2.437.522,77 […]
Mal ve Hizmet Alım İhaleleri Uygulamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri süreçlerinde çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Mal alım ihalelerinde, muayene ve kabul işlemlerinin ihale dokümanına uygun olarak gerçekleştirilmediği, teslim edilen malların niteliklerinin sonradan tespit edilmesi gibi sorunlar yaşandığı gözlemlenmiştir. Örneğin, “Yol Çizgi Makinesi” alımında, muayene ve kabul komisyonu, malın teknik şartnameye uygun […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazıları için cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu […]
İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkin bir şekilde işleyişini sağlamakla yükümlü olduğu belirtilmiş, bu sorumluluğun harcama yetkilileri, mali […]
Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğüne sahip olan bazı sağlık personelinin bu sigortayı yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimlerinin, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlara karşı sigorta […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenlemeye göre, idareler, belirlenen parasal limitler […]
Atıksu Arıtma Tesisi Kurulmaması ve Atıksuların Arıtılmadan Çevreye Deşarj Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Atıksu arıtma tesisi kurulmadığı ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bulgularla ortaya konmuştur. Kemer ilçesindeki belediye, atıksu arıtma tesisi kurmamasına rağmen, vatandaşlardan atıksu bedeli tahsil etmektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, kirletenin çevre kirliliğini önlemek ve gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, […]
Yol Bakım ve Onarım Giderlerinin Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Aktarılması Yerine Direkt Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yol bakım ve onarım giderlerinin, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına aktarılmadan doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bu harcamaların değer artırıcı nitelikte olmasına rağmen, ilgili muhasebe yönetmeliklerine aykırı bir şekilde işlem görmesi dikkat çekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Sonuç olarak, bu eksik ödemeler nedeniyle belediye şirketi, ilgili kurumlara olan borçlarını gecikme zammı ve faizle birlikte biriktirmekte, bu durum da belediye […]