ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeyi amaçlamaktadır. 3944 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Sayıştay, tayın bedelinin sadece memur unvanına sahip personel için geçerli olduğu yönündeki değerlendirmeyi […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yurtdışında Eğitim Gören Müfettişlerin Ödemeleri: Kamu Zararı Olmadığına Dair Yönetmelik ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına lisansüstü eğitim amacıyla gönderilen müfettişlerin ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, yurtdışında eğitim gören personele ödenecek kalemler belirlenmiş ve bu kapsamda müfettişlerin yurtiçi aylıklarının tamamı ile yurtdışı gündeliği ödenmiştir. Sorumlular, uygulamanın Sayıştay Genel Kurulu’nun 1985 tarihli kararına uygun olduğunu […]
İş deneyim belgelerinde apostil tasdik şerhi eksikliği uluslararası geçerliliği nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin aslının noter tarafından tasdik edilmesine rağmen, Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi düşülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, belgelerin doğruluğunun yeterince tasdik edilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığını ve bu nedenle davacı iş […]
İsteklinin kendi malı ekipman belgelerinin noter onaylı suretlerinin sunulması yeterlilik için zorunlu mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Buca Belediye Başkanlığı’nın özel güvenlik hizmeti ihalesinde, başvuru sahibi Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince, isteklinin kendi malı olan ekipmanları tevsik etmesi için gerekli belgelerin noter onaylı suretlerinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, davacı şirketin sunduğu belgelerin yeterli olmadığına […]
Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bildirim yükümlülüğü ihale şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun reddine dair ihale yetkilisi işleminde Anayasa’nın 40. maddesine uygun bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin 03.01.2014 tarihli şikâyetinin geçerli bir şekilde değerlendirilmesini engellemiştir. Dolayısıyla, aynı iddialarla yapılan 22.05.2014 tarihli itirazen şikâyet başvurusunun esası hakkında bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu bağlamda, […]
İhale komisyonu kararının yeni hukuki durum oluşturması, itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, 5’inci iddiasının süre ve ehliyet yönünden reddedilmesine rağmen, 21.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararının davacı için yeni bir hukuki durum oluşturduğunu tespit etmiştir. Bu yeni durum, davacının şikayet ve itirazen şikayet başvurularını süresinde yapmasına olanak tanımıştır. Ayrıca, 26.09.2014 tarihli Kurul kararına karşı açılan davanın Danıştay tarafından […]
İhale dokümanlarındaki uyumsuzluklar nedeniyle ihalenin iptali hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat Erbaa 150 Yataklı Devlet Hastanesi Yapımı ihalesinde, isteklilerin tekliflerini yalnızca uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı olarak sunduklarını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için herhangi bir düzeltme başvurusunda bulunmamış olmaları, tekliflerin bu belgelere dayandığını göstermektedir. Bu bağlamda, idarenin isteklilerin farklı dokümanlara göre teklif vermiş olabileceği […]
İhale dokümanına süresinde itiraz edilmemesi itirazen şikâyet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazen şikâyet dilekçesinde, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde yeterlik kriterlerinin tahdidi olarak sayıldığına ve idari şartnamenin 7.1. maddesinin (ğ) bendinde uyuşmazlığa konu konfirme belgesi istenmesinin Kanun’a aykırılık teşkil ettiğine dair iddialarını değerlendirmiştir. Ancak, Kurul, bu kısımda davacının başvuru ehliyetinin bulunmadığına ve süresinde dokümana itiraz edilmediğine vurgu yaparak […]
İdari şartnamede makine ve ekipmanın kendi malı olduğunu belgeleyen belgelerin sunulma aşaması net mi belirlenmelidir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Seyhan İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, idari şartnamenin 7.5.2 maddesindeki düzenlemeleri incelemiştir. Bu maddede, ihaleye katılacak isteklilerin kullanacakları makine, tesis ve ekipmanın kendi malı olduğunu belgeleyen bilgi ve belgeleri teklif dosyası ile sunmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Kurul, bu düzenlemenin açık olduğunu ve isteklilerin […]
Kira Gelirlerine İlişkin KDV Tahakkuk ve Tahsilatında İktisadi İşletme Niteliği ile Kamu Zararı İlişkisi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul kiralama işlemlerinde katma değer vergisinin (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, kamu idareleri tarafından kiralanan gayrimenkullerin genel olarak KDV’den muaf olduğu, ancak iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kiralanan yerlerin işletme hakkı niteliğinde […]
Kaymakama Yapılan Ödemelerin Gelir Vergisi Uygulaması ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde kaymakama yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, yapılan ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca “ücret” tanımına girdiğini ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, söz konusu ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi […]
Kaymakam’a Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Kesintisi ve Kamu Zararında Sorumluluk: Harcama Yetkilisinin Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca Kaymakam’a yapılan ödemelerin gelir vergisi kesintisine tabi olup olmadığı hususu incelenmiştir. Yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 94 ve 103. maddeleri gereğince “ücret” tanımına girdiği ve bu nedenle gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu […]
Sözleşmede Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Hükmüne Rağmen Asgari Ücret Artışından Kaynaklanan Farkların Ödenmesi Kamu Zararına Yol Açmaktadır. (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, bir kamu ihalesi sözleşmesinde fiyat farkı ödenmeyeceğine dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödenmesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili sözleşmede, fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye bu farkların ödendiği tespit edilmiştir. Sorumlular, asgari ücret artışının bu kapsamda değerlendirilmemesi gerektiğini savunmuşlardır; ancak ihale dokümanında bu artışların […]
Akaryakıt Hakediş Ödemelerinde Yönetmelik İhlali: Kamu Zararının Mahsuben Tahsili ve Yaptırım Eksikliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, 2014 yılı akaryakıt alımı sürecinde, ….. Belediyesi ile yüklenici ……… Ltd. Şti. arasındaki sözleşme çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinin, Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, akaryakıt teslimatlarının 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş standart hacim ölçüsü üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, teslimatların ikmal aracına […]
Köy tüzel kişiliğinin ekmek imalatı faaliyetinin kurumlar vergisinden muaf tutulması mümkün müdür? (GİB)
T.C. AMASYA VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü Sayı : 65771276-120[4-2014/7]-4 03/03/2016 Konu : Köy tüzel kişiliğince ekmek imalatı yapılması halinde kurumlar vergisi mükellefiyeti İlgide kayıtlı özelge talep formunda, ….. Muhtarlığının belediye olma vasfını kaybetmesi nedeniyle köye dönüştüğü, köylünün ortak ihtiyacını karşılamak amacıyla köy […]