ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevlerinin henüz faaliyete geçmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin bu konukevlerini açma yükümlülüğünü belirtmektedir. Kadın konukevleri, şiddete maruz kalan kadınların ve çocuklarının güvenli bir ortamda kalmalarını sağlamak, psiko-sosyal destek sunmak ve ekonomik […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kurumca Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Süreçleri Tamamlanmadan İşçi İstihdamı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Kurumlar, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması süreçlerini tamamlamadan işçi istihdamı yapmamaları gerektiğini belirten Sayıştay denetim raporlarına göre, 2024 yılı itibarıyla Silvan Belediyesi, 31.03.2024-31.12.2024 tarihleri arasında 48 işçi alımı gerçekleştirmiştir. Ancak, bu alımlar, ilgili personelin arşiv araştırması sonuçları beklenmeden gerçekleştirilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanları için tahsil edilen bedelleri belediye hesaplarıyla ilişkilendirmemelidir. Ancak, bu alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası tahsil edilen tutarların belediye bütçesine gelir kaydedilmesi durumu gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği, evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme […]
Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kanunda belirtilen gelir kaynaklarından elde edilmesi gereken payların takip edilmediğini göstermektedir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, bu fonların Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına açılacak özel […]
İdarece Sunulan Hizmetlerin Ücretlendirilmesinde Ticari Nitelikte Olmayan İndirim Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından sunulan su hizmetlerinin fiyatlandırmasında, belediye personeline yönelik indirim uygulandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediyelerin hizmet tarifelerini belirleme yetkisini tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesi, bu tarifelerin harç veya katılma payı kapsamına girmeyen hizmetler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirim […]
Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurmadığını ortaya koymuştur. Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesi için gerekli donanım, yazılım ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir […]
Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin haczedilemez gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri […]
İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin imar planlarına uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanları da […]
Kişilerden Alacaklar Hesabında Yer Alan Tutarların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yer alan bazı alacakların takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların izlenmesi için ayrı takip dosyalarının oluşturulmasını ve her bir alacağa sıra numarası verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bu gerekliliklerin yerine getirilmediği […]
Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi ve Harcama Yetkisini Vekalet Eden Kişinin Kullanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdürlük kadrolarına vekalet verilmesi ve harcama yetkisinin vekalet eden kişiler tarafından kullanılması durumunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. […]
Belediye Tarafından Yönetilen Toptancı Halinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye tarafından işletilen toptancı halinin yönetiminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu tesisin mevzuat hükümlerine uygun olarak idare edilmediğini, gerekli asgari yapıların bulunmadığını ve hal rüsumu ödemelerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, zorunlu personel sayısında da ciddi eksiklikler gözlemlenmiştir. Toptancı hallerinin kurulması ve yönetimiyle ilgili yasal düzenlemelere göre, bu tesislerin […]
İdare Tarafından Kiralanan Taşınmazların Kira İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kiralanan taşınmazların kira işlemlerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazlara dair tahmini kira bedeli hesaplamalarının sözlü bilgilerle yapıldığını ve bu hesaplamaların dayanak belgelerinin dosyalarda bulunmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, kira bedellerinin tahsil edilmemesine rağmen sözleşmelerin feshedilmediği ve kiracıların ihale yasaklaması için […]
İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine […]
Belediye Meclisince Kesin Hesabın Geç Onaylanması (Sayıştay)
ÖZET: Ağrı Belediyesi’nin 2023 yılı kesin hesabı, Belediye Meclisi tarafından zamanında onaylanmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, kesin hesabın kabul yetkisini belediye meclisine vermekte; 64. madde ise bu hesabın belediye başkanı tarafından nisan ayında encümene sunulacağını ve mayıs ayında mecliste görüşülerek karara bağlanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kesin hesabın Nisan ayında sunulması gereken Mali […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesindeki kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini düzenli […]