ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu’nun (TÜİK) açıkladığı Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli düzenlemeye göre, güvence bedellerinin iadesi sırasında, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarının dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslar […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Emeklilik ve Yaşlılık Aylığı Bağlanan Sigortalıların Yaşlılık Aylığı Kesilmeden Hizmet Akdine Tabi Çalışanlar için Sosyal Güvenlik Destek Primi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Emeklilik ve yaşlılık aylığı alan sigortalıların, aylıkları kesilmeden hizmet akdine tabi olarak çalışmaları durumunda sosyal güvenlik destek primi işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin bu sigortalılar için gerekli prim belgelerini Kuruma sunma yükümlülüğünü düzenlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, emekli olduktan sonra ücret bordrosu ile çalıştırılan […]
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal, hizmet ve yapım işlerinin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 22. maddesinde, 2024 yılı için büyükşehir belediyeleri dahilindeki idarelerin 622.756,00 TL, diğer idarelerin ise 207.453,00 […]
Belediye Taşınmazlarının Envanterinin Yapılmaması, Muhasebe Kaydına Alınmaması ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların envanterinin oluşturulmadığı, muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli “Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre, belediyeye ait araziler, arsalar, yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların kayıtları yapılmamıştır. Bu durum, taşınmazların değerleri ve nitelikleri hakkında bilgi eksikliğine yol açmakta ve mali tabloların gerçeği yansıtmadığı sonucunu doğurmaktadır. Denetim […]
Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin mali durumuna dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, Keskin Belediyesi’nin İller Bankası’na ödenen ortaklık paylarının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmediği belirlenmiştir. İlgili mevzuat, belediyelerin İller Bankası’na yapacakları ödemelerin bu hesaba dahil edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi […]
Belediye Tarafından Satışı Yapılan Belediye Arsa Hissesinin Bedelinin Mevzuat Hükümlerine Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye tarafından satılan arsa hissesinin bedelinin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 17. maddesi, kamulaştırmadan arta kalan parçaların satışında bedel takdiri yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreç, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 11. maddesinde belirtilen esaslara göre yürütülmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, belediye hissesinin satış bedelinin 2024 yılı emlak rayicinin %10 fazlası […]
Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresine ait kullanılma imkânı kalmamış maddi duran varlıkların zamanında elden çıkarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelen varlıklar hurda olarak tanımlanmaktadır. Bu varlıkların hurdaya ayrılması ve kayıtlarından çıkarılması, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirli bir komisyon tarafından gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, hurdaya ayrılan […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Keskin Belediyesi’nin Personel Limited Şirketi’ne %100 hisse ile iştirak etmesine rağmen, bu şirkete ait 10.000,00 TL sermaye tutarının Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
Belediye ile Avukatlar Arasında Yapılan Hizmet Alım Sözleşmelerinde Yer Alan Oranının Üzerinde Artış Yapılarak Sözleşmelerin Yenilenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye ile avukatlar arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinde, belirlenen artış oranının üzerinde bir artış gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, ihtiyaçların karşılanmasında idarelerin takdir yetkisini tanımakta, ancak belirli şartlar altında sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, 2023 yılı için imzalanan sözleşmelerde, bir sonraki […]
Piyasa Fiyat Araştırmasının Fatura Tarihinden Sonra Düzenlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İncelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanaklarının fatura tarihinden sonra düzenlendiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlar için ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, piyasa fiyat araştırması yapılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, piyasa fiyat […]
Personel Avansları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel avansları hesabını kullanmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin geçici görevle görevlendirilen personeline, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yolluk avansları ödenmesine rağmen, 161 Personel Avansları Hesabı aktif olarak kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127. maddesi, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ilgili […]
İstiap Haddinden Fazla Taşıma Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıma işlerinde Karayolları Trafik Kanunu’na uyulmadığı ve kamyonlara istiap haddinden fazla yükleme yapıldığı tespit edilmiştir. Yüklenicilerin bu durumdan dolayı ceza almaları için gerekli işlemlerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2918 sayılı Kanun’un “Araçların yüklenmesi” başlıklı 65’inci maddesinde, taşıma sınırlarını aşan yüklemelerin yasak olduğu ve bu kurallara uymayanlara çeşitli […]
Belli Süreyi Gerektiren Mal, Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe […]
Kesin Mizan Banka Hesabı Bakiyeleri İle Bankadan Alınan Mutabakat Tutarlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)
ÖZET: Keskin Belediyesi’nin 2024 yılına ait mizanında, 102 Banka Hesabı’nın borç bakiyesi ile bankadan alınan mutabakat tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 31 Aralık 2024 tarihli bankadan alınan hesap özetleri, 37.833.072,99 TL olarak belirlenen borç bakiyesi ile 25.920.036,04 TL olarak hesaplanan tutar arasında 12.806.856,25 TL’lik bir tutarsızlık ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 55. […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamı, belirtilen oranın üzerinde gerçekleşmiştir. Bu durum, ilgili yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 62. […]