ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ruhsat alınmadan veya imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen yapılar için uygulanan idari para cezalarının, İmar Kanunu’nda öngörülen artırımlarla birlikte uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesinin 2. fıkrası, bu tür yapılar için ceza miktarlarının belirlenmesini ve çeşitli durumlara göre artırımların yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İdarenin Çalışır Durumda Hizmet Araçları Mevcut İken Bu Araçların Sahada Kullanılmayıp Dışarıdan Araç Kiralanması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin envanterinde mevcut olan hizmet araçlarının kullanılmaması ve dışarıdan benzer araçların kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, idarenin mülkiyetinde 126 damperli kamyon, 20 vinçli kamyon, 18 su tankeri, 24 kurtarıcı monteli kamyon, 41 vidanjör ve 47 kombine kanal açma aracı bulunduğu belirlenmiştir. Ancak, bu araçların […]
Geliştirme Alanı Vasfı Olan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Geliştirme alanı vasfına sahip bölgelerde inşa edilecek binalar için teknik altyapı bedeli alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesine göre, yapı izni verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu şartlar arasında, parselasyon planlarının onaylanmış olması ve teknik altyapının tamamlanmış olması yer almaktadır. Ancak, bazı bölgelerde bu […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nde belirlenen 270 saatlik sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, işçilerin onayı olmadan fazla çalışma yapılamayacağını ve bu sürenin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para cezası ile karşılaşacakları ifade […]
Müze Giriş Ücreti Bedellerinden Belediye Payının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin müze giriş ücretlerinden alması gereken payların tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Atatürk Köşkü ve Şehir Müzesi, bir şirket tarafından işletilmesine rağmen, bu müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediyeye aktarılması gerektiği belirtilen 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine uyulmamıştır. İlgili mevzuata göre, müze giriş ücretlerinden elde edilen gelirlerin belirli […]
İdarenin Yapım İhalelerinde Geri Dolgu İmalatında Kullanılan Malzemelerin Kontrollerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde geri dolgu imalatında kullanılan malzemelerin kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, su, atıksu ve yağmursuyu kanal ihalelerinde plentmiks temel malzemesinin saha kontrollerinin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, ihalelerde büyük maliyet oluşturan geri dolgu imalatlarının ödemelerinde risk yaratmaktadır. İdarenin teknik şartnamelerinde belirtilen plentmiks malzemesinin ocaktan alınması […]
Gayrimenkullere İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması, kayıt formlarının düzenlenmemesi ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın mali tablolarda doğru bir şekilde yer […]
Çevre Temizlik Vergisine Esas Bina Gruplarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisine esas bina gruplarının yanlış belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, bazı iş yerleri için eksik tahakkuk ve tahsilat yapılmasına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, bina gruplarının belirlenmesinde yetkinin Bakanlar Kurulu’na ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belirlenen bina gruplarının bazı iş […]
Toplu İş Sözleşmesi Hükümlerine Aykırı Olarak Kapsam Dışı Personel Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak kapsam dışı personel istihdam edildiğini ortaya koymaktadır. Kapsam dışı çalışanlar, İş Kanunu’na tabi olup toplu iş sözleşmesinin yalnızca bazı maddelerinden faydalanan bireylerdir. 2022-2024 ve 2024-2026 dönemlerini kapsayan toplu iş sözleşmelerinin ilgili maddeleri, sendikaya üye işçilerin bu sözleşme kapsamında yer alacağını […]
Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların yıkım işlemlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İZSU tarafından Tahtalı Barajı, Ürkmez Barajı ve Mordoğan Göleti’nde belirlenen kaçak yapıların hukuki süreçleri tamamlanmasına rağmen yıkım işlemleri yapılmamıştır. İZSU, baraj havzalarında 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planı ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde kaçak yapıların kontrolünü […]
Kira Süresi Biten Taşınmazların Kiralama İhalelerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların kiralama ihalesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen, yeniden ihale sürecine girilmediği ve mevcut sözleşmelerin kira artışı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut kiracılar için haksız rekabete yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin […]
Tahsis Edilen Gayrimenkule Dair Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsis ettiği gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 193. maddesi, tahsis edilen binaların muhasebe birimlerince belirli hesaplar üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların 252.02, 500.11 ve 500.13 hesapları aracılığıyla muhasebe kayıtlarının tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan denetim […]
Mal Alım İhalesinde Mevzuatla Belirlenen Oranın Üzerinde İş Artışı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Mal alım ihalesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak iş kalemi bazında %20’yi aşan iş artışları yapılmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Buna göre, sözleşme bedelinin %10’u veya %20’sine kadar iş artışı yapılabilir; ancak bu artışın, diğer kalemlerde iş eksilişi yapılması ve sözleşme tutarının […]
Şirketin Başka Bir Belediye Şirketine Borç Vermesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin, yüksek borç yükü altında olmasına rağmen başka bir belediye şirketine borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Şirketin, borçlarını ödeyemediği için gecikme faizi ödemek zorunda kalması ve Büyükşehir Belediyesine ait şirketlere borç vermesine izin veren herhangi bir yasal düzenlemenin bulunmaması, bu durumun hukuki açıdan sorgulanmasına neden […]
Toplu İş Sözleşmesinde Liyakat İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında, liyakat ilkesine aykırı hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’ndaki eşitlik ilkesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki liyakat ilkeleriyle çelişen maddelere yer verildiği ortaya çıkmıştır. Liyakat ilkesi, kamu hizmetlerine giriş ve kariyer gelişimini güvence […]