ÖZET: Yüklenicinin taahhütlerini eksik yerine getirdiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde ortaya çıkmıştır. İl Belediyesi’nin düzenlediği Büyük Truva Deve Güreşi Festivali organizasyonu için yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen bazı yükümlülükleri yerine getirmediği tespit edilmiştir. Özellikle, festivalde yer alacak 107 devenin nakliyesi ve güreşe hazırlık bedelinin etkinlik sonrası ilk iş günü içinde ödenmesi gerektiği […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İlçe Şube Müdürlüklerinde Taşınır Sistemine Kayıtlı Olmayan Depoların Olması ve Bu Depolarda Taşınır ve Muhasebe Sistemine Dahil Olmayan Taşınırların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe şube müdürlüklerinde, muhasebe sistemine kaydedilmemiş depoların varlığı ve bu depolarda taşınırların bulunması tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu ambarlarda yer alan taşınırların, İdare’nin taşınır otomasyon ve muhasebe kayıtlarında yer almadığı anlaşılmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. […]
İdareye Ait Taşınmazların İşletme Haklarının İhale Yapılmadan Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait taşınmazların işletme haklarının ihale yapılmadan bir belediye şirketine devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler veya kamu kuruluşlarına devretmesine izin vermekte, bu durumun ihale gerektirdiği durumları da belirlemektedir. Ancak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini öngörmektedir. Bu düzenleme, yalnızca […]
Giderlerin Kuruluşun Faaliyeti ile Doğrudan İlişkili Olmaması ve Finansal Durumuna Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, mali durumuyla uyumsuz ve faaliyet alanıyla ilişkili olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 26 Eylül 2022 tarihli yönetim kurulu kararı doğrultusunda, İkinci Yüzyıl İktisat Kongresi için yapılan toplam harcama 29.569.252,32 TL olarak belirlenmiştir. Bu süreçte elde edilen sponsorluk geliri ise 22.450.000,00 TL’dir. Harcamaların detayları incelendiğinde, çeşitli gider kalemleri altında […]
Toplu Taşıma Elektronik Ücret Toplama ve Otomatik Araç Takip Sistemi İşinde Yüklenicinin Bazı Taahhütlerini Yerine Getirmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Toplu taşıma hizmetleri için elektronik ücret toplama ve otomatik araç takip sistemi projesinde, yüklenicinin bazı taahhütlerini yerine getirmediği belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.11’inci maddesine göre, toplu taşıma araçlarına yapılan binişlerin bedellerinin ertesi gün saat 10’a kadar belediye hesabına yatırılması gerekmektedir. Ayrıca, toplanan paranın yönetimi için banka, yüklenici ve kullanıcılar arasında bir protokol oluşturulması öngörülmüştür. Ancak yapılan […]
Yapım İşlerinde Uygulama Projesi Hazırlama Zorunluluğuna Uyulmadan Ön ve Kesin Proje Üzerinden İhaleye Çıkılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde, uygulama projeleri olmadan ön ve kesin projeler üzerinden ihale yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinin ihale sürecinde ön proje, kesin proje ve uygulama projeleri belirli tanımlara sahiptir. İhaleye çıkmadan önce uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur; ancak bazı istisnai durumlarda ön veya kesin projeler üzerinden ihale […]
İdareye Ait Kültür Varlığı Niteliği Taşıyan Bazı Taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın İzni Olmadan Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait tarihi eser niteliğindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na uygun izinlerin alınmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, korunması gereken taşınır ve taşınmaz kültürel varlıklarla ilgili düzenlemeleri, 5. maddesi ise devlet malı niteliğindeki taşınmazların korunmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın izni […]
Protokol Feshi Nedeniyle Kesin Teminatın Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Protokol feshi nedeniyle kesin teminatın gider kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) ile imzalanan sözleşme çerçevesinde, Şirketin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle verdiği 7.500.000,00 TL tutarındaki kesin teminat, gider olarak kaydedilmiştir. Sözleşme, 30 yıl süreyle kiralanan taşınmaz ve kaynak suyu dolum tesisinin işletilmesini kapsamaktadır. Ancak, Şirketin İZSU’ya […]
Çevre Temizlik Vergisinin Hatalı Bina Dereceleri Üzerinden Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisinin hatalı bina dereceleri üzerinden tahsil edildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, iş yerlerinden alınacak çevre temizlik vergisinin belirli tarifelere göre tahsil edilmesini öngörmektedir. 30 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğ, 2024 yılına ait çevre temizlik vergisi tutarlarını bina grup […]
İdarece İhale Edilen Yapım İşleri Nedeniyle Ortaya Çıkan Malzemenin Hafriyat Alanlarına Naklinin Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin hafriyat süreçlerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Yapım işlerinden kaynaklanan hafriyatın, yasal olarak belirlenen döküm sahalarına taşınıp taşınmadığına dair herhangi bir denetim yapılmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelere hafriyat atıklarının yönetimi konusunda çeşitli yükümlülükler getirmektedir. İzmir Büyükşehir Belediyesi, bu kapsamda hafriyat atıklarının kontrolü […]
Koşullar Oluşmadığı Halde İhtiyaçların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b Maddesi Kapsamında Tedarik Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı alımların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi çerçevesinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişinin özel bir hakka sahip olması durumunda doğrudan temin usulü ile alım yapılabileceğini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, ihtiyaçların karşılanması için belirtilen özel […]
Şirketin Ticari Esaslara Aykırı Olarak Özel Bir Şirketten Tesis Devralması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin özel bir geri dönüşüm tesisini devralması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. 07.04.2022 tarihli Yönetim Kurulu Kararı ile alınan devralma kararı, 01.09.2021 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Kararı sonrasında şirket esas sözleşmesinde yapılan değişiklikle mümkün hale gelmiştir. Bu değişiklik, atık yönetimi konularında faaliyet gösterebilmek amacıyla gerçekleştirilmiştir. Devralma işlemi için Gayrimenkul Değerleme ve Danışmanlık […]
İdarenin Bazı Atıksu Arıtma Tesislerinde Sürekli Atık Su İzleme Tebliği Standartlarında Veri Aktarımı Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemelerde, idarenin atıksu arıtma tesislerinde sürekli atık su izleme tebliği standartlarına uygun veri aktarımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sürekli Atıksu İzleme Sistemleri Tebliği’nin 7. maddesi, tesislerin bakım ve onarımının düzenli olarak yapılmasını ve sistemin sürekli, hatasız çalışmasını sağlama yükümlülüğünü belirlemektedir. Ayrıca, 14. maddede tesislerin faaliyet süresince aylık en az %80 geçerli veri gönderme oranını […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Yemek Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yemek hizmeti alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulleriyle yapılması gerekmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal […]
Şehir Tiyatrosu Hizmet Temininde Ücretlerin Şartnamede Belirlenmemesi ile Şartnameye Uygun Olmayan Personel Çalıştırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Şehir Tiyatrolarında personel temin sürecinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Rapor, personel ücretlerinin şartnamede belirlenmemesi ve şartnameye uygun olmayan personelin çalıştırılması gibi sorunları ortaya koymaktadır. 01.08.2021 ile 31.12.2023 tarihleri arasında yapılan doğrudan temin sözleşmeleri, belirli bir ücret skalası içermemekte ve bu durum, personelin ödenecek ücretlerinin belirsiz olmasına yol […]