ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bilgi sunulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi işlemleri tamamlanmamıştır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayalı olarak yapılmasını ve değerleme kriterlerinin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken Alımların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)
ÖZET: İnceleme sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen alımların, doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 14’üncü maddede, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, parasal limitlerin altında kalacak şekilde bölünemeyeceği […]
Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede fiilen görev yapan işçiler için muhasebe uygulamalarının dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, personelin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ve yıllar içinde güncellenmediğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür hizmet ve yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, lojman çatı yapımı, kırılan saha betonunun tekrar atılması, su abone bağlantısı yapımı, […]
Hayvanların Korunması ve Bakımlarının Yapılmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve bakımı için gerekli bütçe ödeneğini ayırmadığını ortaya koymaktadır. 2022, 2023 ve 2024 yıllarındaki bütçelerde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hayvanların bakımını sağlamak […]
Bazı Doğrudan Temin Tedariklerinde Onay Belgesi Tanzim Edilmeden Alıma Çıkılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı doğrudan temin tedariklerinde onay belgesinin zamanında düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta ve bu araştırmaya dair tutanaklar ilk aşamada hazırlanırken, gerekli onay belgesinin en son aşamada düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerin ihlaline […]
Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Yüzde 10’luk Doğrudan Temin Alım Limitinin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan, doğrudan temin alım limitinin %10 oranında aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’luk sınırının, Kamu İhale Kurulunun izni olmaksızın aşıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür […]
4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi Kapsamında Yapılan Bazı Tedariklerin Fiyat Teklifi Alınmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan bu alımlarda, teklif ve fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Doğrudan Temin Yöntemi’ne ilişkin tebliğde, alımların e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak […]
Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
BULGU: Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın Belediyeye ait taşınır malların kaydı, muhafazası, kullanımı ve dönem sonlarında ambarların fiili sayımı ile yönetim hesabının verilmesi işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre Belediyece tam ve doğru bir şekilde yapılmadığı görülmüştür. Belediye tarafından mevcut taşınırların […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve ödeneklerin belirlenen […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak birikmiş olduğu görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli bir […]
Garanti Süresi Öngörülen Mal Alım İhalesinde Garanti Süresi Devam Etmesine Rağmen Kesin Teminatın İade Edilmiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: Garanti süresi devam eden bir mal alım ihalesinde kesin teminatın tamamının yükleniciye iade edilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Avrupa Birliği Natmed Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen “Bulut Platformdan Vana Yönetimi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen garanti süresinin 07.08.2027 tarihine kadar sürdüğü halde, alınan kesin teminatın tamamı ihale sonrası […]
Taşınır Mal Yönetmeliğinde Yer Alan Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetimi süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan fiziki incelemeler sonucunda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hala kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurda olarak tanımlanan bu varlıkların, kayıtlardan çıkarılması için gerekli prosedürlerin yerine getirilmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili […]
Yol Kaldırım Yapım İşinde İmalatların Kısa Sürede Bozulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından ihale edilen yol kaldırım yapım işlerinde, imalatların kısa sürede bozulduğunu ortaya koymaktadır. Yerinde yapılan denetimlerde, kesin kabul işlemi tamamlanmadan önce bazı yolların belirli bölümlerinde gözle görülür çökme ve bozukluklar tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin bu tür aksaklıklardan sorumlu olduğunu ve […]
İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım şirketinin üstlenmesi gereken dağıtım tesis giderlerinin, idare bütçesinden karşılandığı ve bu giderlerin ilgili şirketten talep edilmediği belirlenmiştir. Ayrıca, bu tesislerin elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparken, bu tesislerin sorumluluğunun dağıtım şirketlerine ait olduğunu vurgulamaktadır. Alçak […]