ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu sırada, vergi, harç ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bazı Belediye Gelirlerinin Tahakkuk Kayıtlarında Muhasebe Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye gelirlerinin tahakkuk kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, belirli gelirler için tahakkuk kaydı oluşturmadan doğrudan tahsilat kaydı işlemi gerçekleştirmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence ve haberleşme vergilerinin tahakkuk sürecini ve bu süreçteki yükümlülükleri net bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için yapılan incelemelerde, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçme izni tanımaktadır. Ancak, bu hakla ilgili ücret […]
Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Hatalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisi uygulamalarında kamu idaresi tarafından yapılan hataları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bina grup ve derecelerinin yanlış belirlendiğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, binaların hangi dereceye gireceği, sosyal ve ekonomik farklılıklar ile büyüklükler dikkate alınarak belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, bina gruplarının belirlenmesinde ve vergilendirme […]
Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kurumun taşınır kayıt ve işlemlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisi atanmadığı için, taşınır işlemleri mali hizmetler müdürlüğü tarafından yürütülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu yetkililerin harcama yetkililerinin alt kademe yöneticileri arasından atanması gerektiği ve bu görevin aynı kişi tarafından yürütülemeyeceği vurgulanmaktadır. Kamu İdaresi, personel yetersizliği […]
Aynı Binada Bulunan Mükelleflerin Emlak Vergilerinin Farklı Bina Sınıflarından Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, aynı binada bulunan mükelleflerin emlak vergilerinin farklı bina sınıflarından tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’te belirtilen bina sınıfları; lüks, birinci sınıf, ikinci sınıf, üçüncü sınıf ve basit inşaat olarak beş kategoriye ayrılmaktadır. Bu sınıflandırma, binanın yapılış tarzı, işçilik kalitesi ve kullanılan malzeme […]
Peşin Ödenen Giderlerin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Peşin ödenen giderlerin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, taşıt sigortası giderlerini cari yıl içerisinde tamamını giderleştirdiği, ancak bu giderlerin 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılamayacağına dair önemli bulgulara yer verilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği, kamu kurum ve kuruluşlarının, dernek ve vakıfların […]
Ruhsatlı İş Yerleri Listesi, Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellef Listelerinde Tutarsızlıklar Olması (Sayıştay)
ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]
Amortismanların Mevzuata Uygun Olarak Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazlarına ayrılan amortismanların mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı Yönetmelik’in 257. maddesi, birikmiş amortismanların hesaplanması ve izlenmesi ile ilgili düzenlemeleri […]
Mülkiyeti Kamu İdaresine Ait Olan Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların Kamu İdaresi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi gereğince pazarlık usulüyle kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil olan daireler ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Eşit Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini ve elden çıkarılacak varlıkların izlenmesini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemede, Elden […]
Başka Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Kontrolünün ve Tahsis Amacı Dışında Kullanılan Taşınmazların Belediyeye İadesi İçin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Başka kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların kontrolü ve bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması durumunda belediyeye iade süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını belirli şartlarla tahsis edebileceğini ancak bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması halinde iptal edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınmazların kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamayacağı da […]
İdare Tarafından Kamu Kurumuna Yapılan Tahsisin Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin kamu kurumuna tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarında takip edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin tahsis ettiği taşınmazların, Arazi ve Arsalar ile Net Değer hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci ve 189’uncu maddelerinde, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimi tarafından kayıtlı değer üzerinden 250 […]
Birim Fiyatlı Yapım İşi İhalesinde İş Kalemlerinin, Metrajların ve Yaklaşık Maliyetin Doğru Tespit Edilememesi Sebebiyle Rekabet İlkesinin Sağlanamaması (Sayıştay)
ÖZET: Birim fiyatlı yapım işi ihalelerinde, iş kalemleri, metrajlar ve yaklaşık maliyetlerin doğru bir şekilde belirlenmemesi, rekabet ilkesinin ihlaline yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, iş kalemleri ve imalat miktarlarının hatalı tespit edilmesi nedeniyle ihale sürecinde rekabet sağlanamamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]