ÖZET: Eldivan Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi’nde yapılan denetimlerde, bütçe içi işletmeye ait hesap ve işlemlerde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Ödenek kullanımında ve iktisadi ticari işler dışındaki giderlerde yanlışlıklar gözlemlenmiş, taşınırların kaydı ve muhasebe işlemlerinde de eksiklikler bulunmuştur. Özellikle, iktisadi ve ticari işler için ayrılan ödeneğin muhasebeleştirilmesinde hatalar yapılmış ve bu ödeneğin uygun […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Diğer Faaliyet Borçları Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde yapılan incelemelerde, bütçe içi işletmelere gerçekleştirilen nakit aktarımının hatalı bir şekilde “Diğer Faaliyet Borçları” hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 429. maddesi, bu hesabın yalnızca vadesi bir yılı aşan ve faaliyet borçları hesap grubu […]
Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli ile Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ilişkin varlık kayıtlarında iz bedeli yerine maliyet bedeli veya emlak vergi değerinin kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedileceğini, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleriyle kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak, bu maddeye eklenen istisnalar arasında […]
Diğer Stoklar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin kırtasiye ve büro malzemesi alımlarında hatalı bir muhasebe uygulaması tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bu malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 157 Diğer Stoklar Hesabında kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, kurumlar tarafından edinilen malzemelerin 150 Hesabına kaydedilmesi gerektiğini açıkça ifade […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı sorunlar tespit etmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunduğu, geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının değiştirildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve doğru bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılına ait […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikteki faaliyetleri dışındaki hizmetlerin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olan ve ticari niteliği bulunmayan […]
İmar Kanunu Gereğince İdarece Alınması Gereken Otopark Bedelinin Büyükşehir Belediyesince Tahsil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde, otopark ihtiyacını kendi parsellerinde karşılayamayan yapılardan alınması gereken otopark bedellerinin Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin otopark yapma ve işletme görevlerini belirlerken, 7261 sayılı kanunla yapılan değişiklikle bölge otoparkı yapma yetkisi ilçe belediyelerine devredilmiştir. Bu durum, otopark bedellerinin tahsil […]
Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, peşin bedelle satılan taşınmazların 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın niteliğini belirterek, maddi duran varlıkların taksitli satışından doğan alacakların izlenmesi için kullanıldığını ifade etmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, yol ihdas paylarından […]
Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonların yalnızca belirtilen hizmetlerin yürütülmesi amacıyla toplanacağını ve özel hesaplarda tutulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 13. maddede, fon gelirlerinin yalnızca belirli amaçlar doğrultusunda kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Denetim sonucunda, gecekondu […]
Yapılan Ödemelerden Önce Aranması Gereken Hak Sahiplerinin Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgelerin Aranmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan ödemelerde, hak sahiplerinin vergi borcu olup olmadığını gösteren belgelerin talep edilmemesi, önemli bir denetim eksikliği olarak ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mahkeme kararı gereği hak sahibine yaptığı ödemelerde bu sorgulamayı gerçekleştirmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi […]
Kültür Merkezlerinde Yer Alan Salonların Ücretsiz Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kültür merkezlerindeki salonların ücretsiz kullanımıyla ilgili olarak yapılan incelemelerde, belirlenen ücret tarifesine rağmen bazı dernekler, siyasi partiler ve sivil toplum kuruluşlarına bu salonların ücretsiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hizmet tarifelerini belirleme yetkisini meclise vermekte ve bu tarifelere göre tahsil edilecek ücretlerin belediye gelirleri arasında sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşme kapsamı dışında hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının belirlenmesi, yalnızca toplu sözleşme süreciyle ilgili olmalıdır. Ancak, yapılan incelemede, 01.04.2024-31.12.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmede, bu kapsamda olmayan hükümler bulunduğu görülmüştür. Örneğin, sözleşmenin 10. maddesinde, çalışanların aile üyeleri için etkinliklerden […]
Ödeme İşlemlerinde Hak Sahiplerinin Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgelerin Aranılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ödeme işlemlerinde hak sahiplerinin vergi borçlarına dair belgelerin talep edilmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden borç sorgulaması yapmadan ödeme gerçekleştirmemeleri gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na […]
Kurum Öz Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum öz gelirlerinin bazı kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilini ve diğer mali işlemleri kapsadığını vurgulamaktadır. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, […]
Vadesinde Tahsil Edilemeyen Gelirler İçin Mevzuatta Öngörülen Cebren Tahsil Prosedürlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahsilatında mevzuatta belirtilen cebren tahsil prosedürlerinin eksik uygulandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler biriminin belediye gelirlerini tahakkuk ettirme ve tahsil etme görevlerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]