ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin genel hizmet alanlarına ait varlıkların muhasebeleştirilmesinde iz bedeli yerine rayiç bedeli kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmekte, maliyet bedeli belirlenemeyenler için rayiç değerlerin kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, genel hizmet alanları kapsamındaki taşınmazların […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilmesi Gereken Mal Alımının İstisna Kapsamında İhalesiz Olarak Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin park ve yeşil alanlarda kullanılmak üzere fide, fidan, çiçek ve süs bitkileri gibi peyzaj ürünlerini ihalesiz olarak temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendi, belirli istisnalar altında mal alımlarının ihalesiz yapılabileceğini öngörse de, bu istisnaların yalnızca […]
Doğalgaz İçin Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğalgaz için ödenen güvence bedellerinin, ilgili hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan incelemede, doğalgaz abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 91. maddesi, bu tür ödemelerin izlenmesi gereken hesapları belirlemektedir. Mevzuat […]
Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülen Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabına Esas Endekslerin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen restorasyon ihalelerinde, fiyat farkı hesaplamalarına esas olacak endekslerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki restorasyon işlerinin belirli istisnalar dışında bu kanun hükümlerine tabi olmadığını belirtmektedir. Bu kapsamda, restorasyon ihalelerine ilişkin usul ve esaslar, 5738 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı […]
Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespitleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]
Yeni Birim Fiyat Analizlerinde Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onaylanmış Faturaların Yerel Rayiç Olarak Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, kültür varlıklarının restorasyonu için yapılan işlerde, Ticaret ve Sanayi Odası tarafından onaylanmış faturaların yerel rayiç olarak kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, sözleşmede yer almayan ancak gerekli görülen iş kalemlerinin yeni birim fiyatlarının belirlenmesinde mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal güvenlik prim borçlarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin sosyal güvenlik prim ödemeleriyle ilgili borçları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak mali tabloda gösterilmemiştir. Bu yönetmelik, kamuya olan borçların vadesine göre nasıl izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. İncelemeler sonucunda, belediyenin mizanında […]
Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Özellikle, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi, temel ilkelere aykırı bir uygulama olarak değerlendirildi. İdarelerin bu tür alımlarda şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]
Bağış Olarak Alınan İlk Madde ve Malzemenin Kaydedilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bağış olarak alınan ilk madde ve malzemenin muhasebe kayıtlarına işlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereğince, bedelsiz edinilen stokların değerleri üzerinden muhasebe kayıtlarına alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı’ndan hibe olarak alınan 100 […]
Araç Kiralama Hizmet Alımı İhalelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde yapılan denetimlerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhalelerde, rekabeti engelleyici hükümlerle araç çeşitliliği kısıtlanmış ve teknik şartnameye uygun olmayan daha düşük özelliklere sahip araçların kabul edilerek çalıştırıldığı görülmüştür. Taşıtların özellikleri, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi mevzuat hükümlerine aykırı bir şekilde belirlenmiş, bu durum […]
İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli İle Bilanço Arasında Fark Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli ile bilanço arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetimi hesabında kayıtlı tutarlarla kesin mizan tutarları arasında 11.816.290,30 TL’lik bir fark ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşınır mal yönetmeliğinin gerekliliklerine uygun bir yönetim […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu gözlemlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, bu tür durumlarda tapu kayıtlarının fiili kullanım durumlarına göre güncellenmesi zorunludur. Ayrıca, […]
Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hurda yönetim sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı, devri, imhası ve çıkışı gibi süreçleri için sistematik bir düzenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar olarak tanımlanmaktadır. Bu taşınırların hurdaya ayrılması ve […]
Bedelsiz Devredilen Taşınmaz İçin Tapu Kütüğüne Şerh Konulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Çankırı Gençlik Spor İl Müdürlüğü’ne bedelsiz devredilen futbol sahası için tapu kütüğüne gerekli şerhin konulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi gereği, kamu idareleri ihtiyaç fazlası taşınmazlarını diğer kamu idarelerine devrederken, bu taşınmazların amacına uygun kullanılmaması durumunda geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh […]
Elden Çıkarılmış Hurdaların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Elden çıkarılan hurda taşınırların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe kayıtlarından çıkışının yapılmadığını ve bu durumun Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Yönetmelik, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi ve muhasebe işlemlerinin […]