ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri için geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, ilgili kanunun 22. maddesi, geçiş hakkının kapsamını belirlerken, altyapının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tasarruf kısıtlılığı kaldırılmış taşınmazların tecil edilmiş emlak vergilerinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde bulunan kısıtlı taşınmazlardan satış, istimlak veya hibe yoluyla devredilenlerin, kısıtlamanın sürdüğü dönemde tecil edilen emlak vergilerinin tahsilat zamanaşımına uğramamış olanlarının işlem görmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar planı sonrasında yasal süresi içinde imar programı hazırlamadıkları için emlak vergilerini eksik tahsil ettiklerini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, imar planı onaylandıktan sonra en geç üç ay içinde imar programının hazırlanması zorunludur. Aksi takdirde, imar planıyla kısıtlanmış taşınmazların emlak vergisi uzun süre boyunca yalnızca 1/10 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde emlak vergisi uygulamalarına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, zirai faaliyet dışında kullanılan veya boş bırakılan arazilerin emlak vergisinin binde iki yerine binde altı üzerinden tahsil edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, arazi vergisi oranı binde bir, arsalarda ise binde üç olarak belirlenmiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kısıtlılığı kaldırılan taşınmazların emlak vergilerinin eksik tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, tasarrufu kısıtlanan taşınmazların vergisinin, kısıtlamanın sürdüğü süre boyunca 1/10 oranında tahsil edileceğini belirtmektedir. Kısıtlamanın kaldırılması durumunda ise, kaldırılma tarihini izleyen bütçe yılından itibaren tam vergi tahsilatı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sosyal güvenlik kurumuna bildirim yükümlülüklerine uymadığını ortaya koymuştur. İhalelerle ilgili olarak, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımları için Sosyal Güvenlik Kurumu’na bildirim yapılması gerekmemekte; ancak bu durum, projelendirilip özel talepler doğrultusunda üretilen mal alımları için geçerli değildir. Yönetmelik gereği, bu tür mal alımlarını üstlenenlerin ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde yüksek muafiyet oranları belirlendiğini ve teminat sürelerinin iş artışına göre güncellenmediğini ortaya koymuştur. İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (All risk) sigortalarında, muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tüm riskler için uygulanabilecek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalarda, mal alımlarında %16,10, hizmet alımlarında ise %10,46 oranında bir aşım gerçekleşmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işler için proforma faturaların kullanıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bu proforma faturaların yerel rayiçlere uygunluğunun ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni fiyat tespitinin belirli analizler […]
ÖZET: İhale dokümanlarında, ihale konusu iş kapsamına girmeyen unsurların şart koşulması, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri, yapım ihaleleri sırasında kontrollük hizmetleri için binek araç temin edilmesini öngören düzenlemeler yapmıştır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyerlerine ilişkin Çevre Temizlik Vergisi’nin eksik tahakkuk ettiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan işyerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirlenmiştir. Ancak, 2022 yılı itibarıyla 4.511 işyerinden yalnızca 956’sının çevre temizlik vergisi mükellefi olduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Üniversite öğrencilerine, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu (YÖK) aracılığı olmaksızın doğrudan nakdi eğitim yardımı yapılması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, YÖK’ün belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde burs veya kredi vermeye yetkili olduğunu belirtirken, diğer kamu kurumlarının bu tür ödemeleri gerçekleştiremeyeceğini vurgulamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin kararı ile belediyelerin de bu tür […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mezitli Belediyesi’nde başkan yardımcılığı ve müdürlük kadrolarının dolu olmasına rağmen bazı personelin uzun süreli vekâleten görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda vekil atama sürecini düzenlemekte, dolu kadrolara vekâletin yalnızca belirli koşullarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, Mezitli Belediyesi’nde dolu kadroda bulunan personelin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde norm kadro yönetmeliğinde yer almayan “genel koordinatör” unvanıyla sözleşmeli personelin müdür ve şef kadrolarında görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri harcama yetkilisinin tanımını yapmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kanun’a […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mezitli Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde tamamlanmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, […]
