Parasal Limit Dahilinde Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi Yapılmaması ve Doğrudan Temin Alımlarının EKAP’a Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]

→

Hurdaya Ayrılmış Taşınırların Satış İşleminden Sonra Muhasebe Kayıtlarından Çıkışının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hurdaya ayrılan dayanıklı taşınırların satış işlemi sonrasında muhasebe kayıtlarından çıkışının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, toplam değeri 60.512,00 TL olan 11 adet taşınırın elden çıkarıldığı, ancak bu işlemin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesapları’na herhangi bir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sadece 102 Bankalar Hesabı’na borç ve […]

→

Banka Hesapları Arasındaki Para Aktarımlarının Muhasebeleştirilmesinde Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesapları arasında gerçekleştirilen para transferlerinin, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmadan muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 70. maddesi, bu hesabın hazır değerler grubunda yer alan ve tanımlanmayan diğer değerlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 72. maddede, banka hesapları arasındaki para […]

→

Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan trafo yerlerinin devir işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz mal devrinin nasıl yapılacağını düzenlemekte; taşınmaz ihtiyacı olan idarenin, ilgili bedeli belirleyerek devir talebinde bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 19. maddesi, TEDAŞ’ın […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin hesaplanmasında tutarsızlıklar olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerin bilançosunda, kayıtlı sermaye katılım payı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutarların birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın mal ve hizmet […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesine göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması zorunludur. Ayrıca, 257. maddede birikmiş amortismanların izlenmesi ve […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerinin mevcut taşınmazlarını ve yıl içinde edinilen veya elden çıkarılan taşınmazlarını değerleriyle birlikte kayıt altına alması gerektiğini belirtmektedir. Taşınmazların kayıt altına alınması için maliyet bedeli veya rayiç […]

→

İhale Edilen Yapım İşleri İçin Yaptırılan Bütün Riskler (All Risk) Sigortasında Muafiyet ve Koasürans Oranlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine yönelik yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İlgili raporda, bazı risk kalemleri için koasürans uygulanmaması gereken durumlarda koasürans oranı belirlenmiş, ayrıca mevzuatta belirtilen oranların üzerinde koasürans ve muafiyet oranları saptanmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu […]

→

Hizmet Alım İşinde Sözleşme Hükmünün Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021/502957 ihale kayıt numaralı Araç Kiralama Hizmet Alım işinde sözleşme hükümlerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16. maddesinde, sözleşmeye uyulmaması durumunda uygulanacak ceza oranları ve fesih şartları detaylı bir şekilde belirtilmiştir. Özellikle, sözleşmeye aykırılıkların üçten az olmamak üzere gerçekleşmesi halinde, […]

→

Çevreyi Kirletecek Şekilde Atık Bırakanlara Çevre Kanunu Uyarınca Ceza Kesilebilmesi İçin Gereken Yetki Başvurusunda Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çevre kirliliğine yol açacak şekilde atık bırakanlara 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde ceza uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yalnızca izin verilen geri kazanım ve depolama tesislerine dökülmesini öngörmektedir. Bu yönetmelik gereğince, atık üreten ve taşıyan […]

→

Dolu Müdür Kadrolarına Tedviren Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin niteliklerinin ve atama süreçlerinin yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atama ile ilgili bir düzenleme bulunmamaktadır. 99 seri numaralı Genel Tebliğ, asilde aranan şartlara sahip vekil memur […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin yetki alanında bulunan sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretleri tahsil edilmemiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakla ilgili anlaşmaların nasıl […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, 29 […]

→

Emlak Vergisinin Hesabında Bazı Binalarda Asansör Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı asansörlü binaların emlak vergisi hesaplamalarında asansör farklarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca bina vergisi matrahının doğru belirlenmemesi nedeniyle emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine yol açmaktadır. Vergi değeri, ilgili kanunun 29. maddesinde belirtilen yöntemler doğrultusunda hesaplanmalıdır. Ayrıca, 02.07.2018 tarihli KHK […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Mükellefi Olan Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde ilan ve reklam vergisi mükellefi olan bazı işletmelerin vergi tahakkuk kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye […]

→