ÖZET: Kamu İdaresinin bazı alacaklarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, kamu idaresinin haklı nedenlerle feshettiği sözleşmelere ilişkin kesin teminat ve ek kesin teminatların irat kayıtları yapılırken, yüklenicilerden tahsil edilemeyen güncelleme farklarının 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 82. maddesi, bu hesabın kamu zararından kaynaklanan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ilçe belediyeleri, yüklenicilere yapılan hakediş ödemeleri öncesinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine ödeme yapmadan önce Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil […]
ÖZET: Spor hizmetlerinde görevlendirilen hakem ve personel için yapılan ücret ödemelerine ilişkin belgelerin düzenlenmesinde kontrol riski olduğu tespit edilmiştir. İl müdürlükleri arasında uygulama farklılıkları, bu ödemelerin doğru bir şekilde hesaplanmasını zorlaştırmakta ve dolayısıyla hatalı ödemelere yol açma potansiyeli taşımaktadır. Gençlik ve Spor Hizmetleri Uygulamasına dair düzenlemeler, görevlendirilenlerin ücretlerinin nasıl hesaplanacağına dair esaslar içermekte; ancak bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereği, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü tarafından konaklama giderlerinin bütçe kanununda belirlenen limitlerin üzerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33. maddesi, yurtiçinde verilecek gündeliklerin her yıl bütçe kanunları ile belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, bu kanuna göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin belirli oranlarda artırımlı şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde hurdaya ayrılan varlıkların elden çıkarılmadığını ortaya koymaktadır. Ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların, gelir elde etmek amacıyla satış işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, bu tür varlıkların hurdaya ayrılması ve kayıtlarından çıkarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen usullere uygun olarak, hurdaya […]
ÖZET: Danışmanlık hizmetleri alımına yönelik iş artışı ve ek kesin teminat konularının düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Özel Bütçeli İdare Danışmanlık Hizmetleri İhalelerinde Uygulanacak Esas ve Usullere İlişkin Yönetmelik’te, iş artışları ve bu artışlar nedeniyle alınacak ek kesin teminatlarla ilgili herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. 4046 Sayılı Kanun çerçevesinde, sözleşme kapsamında yer alması […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin sözleşmelerde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmeler, yalnızca sosyal denge tazminatı tutarının belirlenmesi amacıyla yapılmalı ve bu kapsamda mevzuatta belirtilen konularla sınırlı kalmalıdır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, genel bütçeye ait olması gereken idari para cezalarının Devlet Su İşleri (DSİ) bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su temini için gerekli belgelerin alınmasını zorunlu kılmakta ve bu belgelere aykırı hareket edenlere idari para cezası verilmesini öngörmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde belirlenmiş olup, bu kapsamda taşınmazların kaydına dair usul ve esaslar “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” ile düzenlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların cinslerine göre […]
ÖZET: Banka kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, bu tahsilatların 109-Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı üzerinden takip edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, incelemeler sonucunda bu hesabın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tahsilatların banka hesabına aktarılma sürecinin denetlenmesini imkansız hale getirmiştir. Kamu […]
ÖZET: Pazar yerlerinin yönetimiyle ilgili yetki, görev ve sorumlulukların hiçbir müdürlüğün görev tanımında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin pazar yerleriyle ilgili hukuki yükümlülüklerinin denetsel faaliyetler dışında birimlere atanmadığını ve bu durumun belediyenin işlevselliği açısından risk oluşturduğunu ortaya koymaktadır. 5957 sayılı Kanun çerçevesinde, belediyeler modern pazar yerleri kurma, işletme ve denetleme […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. İlgili sözleşmelerin 17. maddesi gereğince, yüklenicilerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak all risk sigortası ve genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmaları zorunludur. Ayrıca, 9. maddenin birinci fıkrasında, işin korunması ve sigortalanması […]
ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından muhasebe kayıtlarında bu payların yer almadığı gözlemlenmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, ajanslara belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli oranlarda pay aktarılmasını öngörmektedir. Cumhurbaşkanı, bu oranı […]
ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi’nin 2023 yılı kapanış kayıtları ile 2024 yılı açılış kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2023 yılına ait 77 hesap arasında 13’ünün tutarları, 2024 yılı açılış tutarlarıyla uyuşmamaktadır. Bu durum, 01.05.2007 tarihli Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin tutarlılık ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, muhasebe uygulamalarının ve bütçe sonuçlarının […]
