Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite, bu gelirleri ilgili hesaplarda takip etmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 296. maddesi, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nın, mevcut dönemde tahsil edilen ancak gelecekteki aylara ait gelirlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Benzer şekilde, 347. madde ise 480 Gelecek […]

→

Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunmaları (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları sonucunda ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemeler, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet sürdüren işletmelerin sayısının önemli bir oranda olduğunu göstermektedir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik, bu tür işletmelerin ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu […]

→

Hizmet Alımı Yöntemi ile Sağlanan Ancak Sağlık Uygulama Tebliği Hükümleri Gereği Kapsam Dışında Tutulan Tetkiklerin Sosyal Güvenlik Kurumuna Faturalandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi tarafından hizmet alımı yöntemiyle sağlanan Onkolojik Moleküler Tetkiklerin, Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) hükümleri doğrultusunda kapsam dışı olmasına rağmen Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fatura edildiği tespit edilmiştir. SGK ile Adnan Menderes Üniversitesi Hastanesi arasında imzalanan sözleşmeye göre, sağlık hizmeti sunucusu, SUT çerçevesinde […]

→

Yapılmakta Olan Yatırım Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yatırım harcamalarının 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan ilgili duran varlık hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, harcamaların geçici kabul tutanağının onaylandığı […]

→

İhale Dokümanlarında Yer Alan Yüklenici Yükümlülüklerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanlarında yer alan yüklenici yükümlülüklerinin takibinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Özellikle PET/BT Sistemi hizmet alımında, yüklenicilerin SGK bildirimlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede belirtilen, altı teknik personel ve üç tıbbi sekreterin tam zamanlı çalışması gerektiği, ayrıca yüklenicinin personelin özlük ve sosyal haklarından sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Ancak […]

→

Emlak Vergisi Uygulamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında tespit edilen hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bazı binaların emlak vergisine esas vergi değerlerinin hesaplanmasında arsa birim değeri yerine arazi birim değeri kullanıldığı, muhasebe programlarının suistimale açık olduğu ve bina vergisi hesaplamalarında binaların kullanım tarzlarının yeterince dikkate alınmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, kalorifer veya klima tesisatı […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresinin mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirme uygulamalarını incelemektedir. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilmesi gereken bazı alımların, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek temin edildiğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka […]

→

Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılan İşçi Personel İçin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare bünyesinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacak kişiler hakkında bu tür araştırmaların gerçekleştirilmesi zorunludur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin personel çalıştırma yöntemleri ve güvenlik araştırmalarına ilişkin belirli şartlar ve usuller öngörmektedir. 4734 sayılı […]

→

Toplu İş Sözleşmelerinden Kaynaklanan Dava Sayısının Fazlalığı ve Bu Durumun Üniversiteye İlave Mali Yük Getirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Son üç yıl içinde toplu iş sözleşmelerine dayanan yaklaşık 400 dava açılmış ve bu davaların büyük çoğunluğu üniversite aleyhine sonuçlanmıştır. Bu durum, üniversiteye ek mali yükler getirmiştir; zira sonuçlanan davalarda yalnızca esas borç tutarı değil, aynı zamanda vekalet ücretleri, bilirkişi masrafları, icra giderleri ve faiz gibi önemli ek ödemeler de yapılmak zorunda kalınmıştır. Kamu […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanını gelir ve alacakların takip ve tahsilatından sorumlu kılarken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve […]

→

Yaklaşık Maliyetin Mevzuat Hükümleriyle Uyarlı Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yürütülen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının hesaplamalarda dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık […]

→

Su ve Atıksu Tarife Tespit ve Hesabının Maliyetlere Dayalı Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve atıksu tarifelerinin maliyetlere dayalı olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu tarifelerin tespitinde gerçek maliyet değerlerinin dikkate alınmadığı, bunun yerine Meclis kararı ile tutarların belirlendiği anlaşılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin çeşitli hizmetleri yerine getirme sorumluluğunu belirtirken, su ve atıksu tarifelerinin hesaplanmasında gerekli maliyet […]

→

Trafik Kazaları Kapsamında Sunulan Sağlık Hizmetlerine İlişkin Giderlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Trafik kazaları sonucunda Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesi’nde sunulan sağlık hizmetlerine ilişkin giderlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fatura edilmediği ve kazazedelerden tahsil edilmek üzere Hukuk Müşavirliği tarafından takip edildiği belirlenmiştir. 6111 sayılı Kanun’un 59. maddesi ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 98. maddesi gereğince, trafik kazaları nedeniyle sunulan sağlık hizmetleri, kazazedenin sosyal güvencesi olup olmadığına […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal, hizmet ve yapım işlerinin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 22. maddesinde, 2024 yılı için büyükşehir belediyeleri dahilindeki idarelerin 622.756,00 TL, diğer idarelerin ise 207.453,00 […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların ihale dokümanlarında çeşitli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelenen idari ve teknik şartnamelerde, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışan personelin “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmasına dair bir düzenlemenin bulunmadığı belirlenmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi alması zorunludur. […]

→