ÖZET: Ödeme evrakına ekli sipariş fişleri ile yapılan ödemelerin tutarsızlık göstermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, malzeme ihtiyaçları için sipariş fişi düzenleyerek malzeme teslim almasına rağmen, teslim alınan malzeme ile satıcı tarafından düzenlenen faturadaki malzeme türü ve miktarının uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesi, […]
ÖZET: Peşin ödenen giderlerin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, taşıt sigortası giderlerini cari yıl içerisinde tamamını giderleştirdiği, ancak bu giderlerin 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]
ÖZET: Sağlık güvencesi bulunmayan yabancı uyruklu hastalardan elde edilen gelirlerin, yurt dışı gelirleri hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği fiyatlandırma usulleri gereği, kamu üniversitelerine bağlı tıp fakülteleri hastaneleri ve Sağlık Bakanlığı’na ait sağlık kuruluşları, sağlık turizmi kapsamında elde edilen gelirleri ayrı bir hesapta izlemekle yükümlüdür. Ancak, 17.321.573,91 TL […]
ÖZET: Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim ve hizmet ifa tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulünün hangi durumlarda uygulanabileceğini belirlemekte ve bu süreçte ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, belirli şartlar altında ihtiyaçların temin edilebileceğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, alım sürecinin belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Özellikle, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi, temel ilkelere aykırı bir uygulama olarak değerlendirildi. İdarelerin bu tür alımlarda şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]
ÖZET: Üniversite yerleşkelerinde kiraya verilen taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, açık kullanım alanlarının ihale süreçlerine dahil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, rekabetin ve saydamlığın sağlanmasında eksiklikler yaratmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin esas olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, kiralama süreçlerinde yalnızca kapalı alanların dikkate alınması, açık alanların ihale şartnamesinde belirtilmemesi, bu […]
ÖZET: Kira sözleşmelerine ilişkin devir hükümlerinin ihlali, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların devri sırasında, devir alacak kişi ve firmaların ilk ihaledeki şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda, sözleşme devrinin, devir alacakların ilk […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdür kadrolarına vekaleten atama yapılması ve bu atamalarla harcama yetkisi kullanan personel hakkında önemli bulgular sunmaktadır. Mevzuatta belirtilen koşulların oluşmaması durumunda, başka bir memurun sürekli olarak vekaleten atanması ve harcama yetkilisi olarak görev alması, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile ihale yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu uygulama, Kanun’un 1’inci ve 36’ncı maddeleri ile çelişmektedir. Kanun, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin, taşınmazların kiralanması gibi işlemlerinin kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Pazarlık usulü, yalnızca belirli […]
ÖZET: Yıl sonu taşınır mal işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı harcama birimleri, yıl sonu ambar sayımlarını gerçekleştirmemiş ve Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini mevcut kayıtlar üzerinden oluşturmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32. maddesi, kamu idarelerine ait taşınırların sayımının nasıl ve ne zaman yapılacağını belirlerken, 34. madde ise taşınır mal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu belgenin kapsamına girmeyen işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımlarının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri doğrultusunda, belirli […]
ÖZET: Tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasının takibinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle doğabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmakla yükümlüdür. Sigorta priminin yarısı […]
ÖZET: Bina numara levhalarının eksikliği, belediyenin temel veri tabanlarını etkileyerek çeşitli sorunlara yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun hem vergi mükellefiyeti hem de işletme ruhsatı işlemleri gibi kritik süreçlerde aksamalara neden olduğunu ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bina numaralandırma görevini büyükşehir belediyesine vermekte, bu görevin ilçe belediyelerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su tesisleri harcamalarına katılma payının alınmadığını ortaya koymuştur. Su dağıtımının yapıldığı alanlardaki gayrimenkul sahiplerinden, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 88. maddesi gereğince bu payların tahsil edilmesi zorunludur. Kanun, yeni içme suyu şebekelerinin inşası veya mevcut şebekelerin iyileştirilmesi durumunda, ilgili gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu payların hesaplanması […]
