Su Tesisi ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su tesisi ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin yapılması veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu payların tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. […]

→

Faaliyeti Olmayan İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: ### Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletmeleri Üzerine Değerlendirme 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için gerekli onay süreçlerini belirlemektedir. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği, bu işletmelerin yükseköğretim […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme İmzalandıktan Kısa Süre Sonra İş Artışı Kararı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihalelerinde sözleşme imzalandıktan sonra kısa süre içinde iş artışı kararları alındığını ortaya koymuştur. Örneğin, bazı ihalelerde sözleşmenin imzalanmasının ardından sadece birkaç gün içinde iş artışına gidilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]

→

Kurum Lehine Hükmedilen Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin İdare Hesabı Yerine Avukatın Hesabına Yatırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum lehine hükmedilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, idare hesaplarına aktarılmadan doğrudan avukatın hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkları ile ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 61. maddesi gereği muhasebe kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir biçimde tutulmasından muhasebe […]

→

Avrupa Birliği Projeleri Kapsamında Proje Yönetim ve Uygulama Kaleminden Yapılan Harcamalar İçin Fatura veya Fatura Yerine Geçen Belgeleri Eklemeden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen Avrupa Birliği projeleri kapsamında, Proje Yönetim ve Uygulama kaleminden yapılan harcamalara ilişkin fatura veya fatura yerine geçen belgelerin eklenmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Erasmus+ hibesinin, projenin toplam maliyetini karşılamaktan ziyade, belirli maliyetlere katkı sağlamak amacıyla tasarlandığı belirtilmektedir. Bu kapsamda, proje yönetimi ve uygulama kalemi altında yer alan personel giderleri, eğitim […]

→

Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, Düzce Belediyesi’nin imtiyaz hakkının ihalesiz devredilmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Rapora göre, ambalaj atıklarının toplanması için verilen işletme hakkından herhangi bir gelir elde edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda çeşitli yetkiler ve imtiyazlar tanımaktadır. Ayrıca, […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım işlerini, doğrudan temin parasal limitlerinin altında kalacak şekilde parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale usullerinin temel ilkelerini belirlerken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin yöntemi, belirli limitler dahilinde […]

→

Sayım Fazlası İlaçların Bağış Olarak Kayıtlarının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite hastanesi eczane birimi tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, sayım fazlası olarak belirlenen ilaçların bağış adı altında bedelsiz kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 17. maddesine göre, fazla bulunan taşınırların Varlık İşlem Fişi ile kayıtlara alınması gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı içerisinde sayım fazlası olarak kaydedilen 203 farklı ilacın toplamda […]

→

Belediyeye Tahsisli Taşınmazın Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İl Özel İdaresi tarafından sosyal amaçlı projeler için tahsis edilen İş Hanı içindeki iki işyeri, gerekli izin alınmadan Düzce Belka İnsan Kaynakları AŞ ve Düzce Beltur AŞ’ye devredilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile İl […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, bir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlere dair bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri […]

→

İdarenin Kiraya Verilen Taşınmazlarda Denetim Yükümlülüğünü Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiraya verilen taşınmazlar üzerindeki denetim yükümlülüklerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, üniversiteye ait sosyal yaşam merkezleri ve diğer taşınmazlarda imzalanmış kiralama sözleşmelerinin uygulanmasında mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırı durumların tespit edildiğini göstermektedir. Kiralanan alanların genişletilmesi ve kiralama usullerinin dışındaki gelir getirici faaliyetlerin yürütüldüğü belirlenmiştir. Ayrıca, kantin denetimlerinde üniversitenin […]

→

Belediye Şirketlerine Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, ortak olduğu şirketlere borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (f) bendine göre, belediyeler yalnızca ortaklık payı ve üyelik aidatı ödemeleri yapabilir; bu nedenle borç verme işlemleri yasal çerçevede mümkün değildir. Ayrıca, aynı kanunun 15. maddesi, belediyelerin borç alabileceğini belirtirken, borç verme konusunda herhangi bir […]

→

Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dâhil Olan Kişilere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke su abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil olan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, atık su abone sözleşmesi bulunmayan işletmeler ve konutlar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların toplamı, idarenin bütçesine konulan ödeneklerin %10 sınırını aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı ortaya konmuştur. Kanunun […]

→

Belediye Taşıt Kayıtlarının Noterler Birliği Trafik Tescil Kayıtlarıyla Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşıt kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye adına tescil edilmiş araçların, fiilen kullanılanlarla örtüşmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe […]

→