Kiracıların Sözleşme ve Mevzuatta Öngörülen Yükümlülüklerden Bazılarını Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde kiracıların bazı sözleşme ve mevzuat yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliği’ne göre kiracıların, kiraladıkları işyerlerini ruhsatlandırmaları gerekmektedir. Ayrıca, Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, işyerlerinde hijyen eğitim belgesi olmayan çalışanların çalıştırılmamasını zorunlu kılmaktadır. Yangın güvenliği açısından ise, işyerlerinde yeterli yangın söndürme ekipmanları […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yükleniciye Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Gözetilmeden Bakım Onarım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenicilere tanınan 15 yıllık sorumluluk süresi göz önünde bulundurulmadan, bakım ve onarım işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, yükleniciler, yapının inşası sırasında ortaya çıkan zararlardan, kesin kabul tarihine kadar sorumlu tutulmakta; bu tarihten sonra da 15 […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimlerinin Elektrik ve Isınma Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletmesi birimlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin başlangıç sermayesine üniversite bütçesinden katkı sağlanabileceğini belirtirken, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarının çeşitli ihtiyaçlar için kullanılmasını da öngörmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi […]

→

Vakıf Üniversitelerinden Tahsil Edilemeyen Alacakların Takipli Alacaklarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf üniversitelerinden tahsil edilemeyen özel öğrenci ücretlerinin takipli alacaklar kapsamında izlenmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 55. maddesi, tahsil edilemeyen alacakların takipli alacaklar olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Osmangazi Üniversitesi’nde özel öğrenci olarak eğitim gören öğrencilerden tahsil edilmesi gereken 59.898,00 TL’lik alacak için herhangi bir takip başlatılmamıştır. […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazlarının fiili kullanım durumlarına […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Yapılan Alımlarda Mevzuatta Düzenlenen Bazı Hususlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, belirli süre gerektiren yapım işlerine ilişkin sözleşme imzalanmadığı ve parasal limitler dahilindeki alımlarda mevzuatta belirtilen sınırların aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin gerçekleştireceği mal, hizmet ve yapım işleri, belirli usul ve esaslara […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kiralanan taşınmazların ihale dokümanlarında eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili olarak tip şartname ve sözleşmelerde gerekli hükümlerin yer almadığı belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyeri açma ruhsatının alınmadan işyerinin açılamayacağını vurgularken, kiraya verilen kantinlerin bu ruhsata sahip olmadığı görülmüştür. Ayrıca, […]

→

Taşınmazların Takibine Yönelik Mevzuatta Belirtilen Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi ve Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, kontrol ve takibine yönelik mevzuat gereği gerekli form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt altına alınması ve kontrol işlemlerinin şeffaf bir şekilde yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, denetim sonuçlarına göre, bu formlar ve icmal cetvelleri […]

→

İcra Süreci Başlatılmış Kıdem Tazminatı Rücu Alacaklarının Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kıdem tazminatı rücu alacaklarının muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İş sözleşmesi sona eren çalışanlara ödenen kıdem tazminatlarının, önceki işverenlerin sorumluluğunda olan kısımları için açılan rücu davaları sonucunda icra süreçleri başlatılmıştır. Ancak, bu alacakların Kurum muhasebe kayıtlarında izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu idarelerinin alacaklarını […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limitler dahilindeki mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre, döner sermaye bütçesine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü gerekmektedir. Ancak, 2023 yılı bütçesinde hizmet alımları için […]

→

İhale Usulleriyle Karşılanması Gereken İhtiyaçların Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin ilaç ve malzeme alımlarında açık ihale yönteminin yerine doğrudan temin yönteminin kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi gereğince, bu tür alımların kısımlara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanunun 5. maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]

→

Üniversitenin Tarımsal Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğünde Üretilen ve Satışı Yapılan Emtianın İlgili Stok Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Tarımsal Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü, arpa, gübre, süt ve yumurta gibi ürünleri stok kayıtlarına almadan satışa sunmuştur. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetmelikte, mamullerin üretim sonrası izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak […]

→

Satılan Mal ve Hizmetler Karşılığında Tahsil Edilen Tutarların Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin satılan mal ve hizmetler karşılığında tahsil edilen tutarları gelir olarak kaydetmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında, tahsil edilen tutarların emanet hesaplarda izlendiğini göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe İşletmeleri Yönetmeliği’nin 273. maddesi, 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın, ticari olmayan borçların […]

→

Döner Sermaye İşletmesine Bağlı Birimler Arasında Kaynak Aktarımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü ile Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, diğer birimlere kaynak aktarımı gerçekleştirmiştir. 18 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, döner sermaye işletmelerine bağlı birimler arasında karşılıksız veya borç olarak kaynak transferinin yalnızca belirli koşullar altında mümkün olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, […]

→

Üniversitede Araştırma Dekanlığı ve Öğrenci İşleri Dekanlığı Kurulması ve Dekan Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede Araştırma Dekanlığı ve Öğrenci İşleri Dekanlığı’nın kurulması ve dekan atamaları, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. Rapor, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, bu dekanlıkların kuruluşunun ve atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirtmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usullere göre, dekanların atanması sürecinin yasal çerçevede gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Erciyes Üniversitesi Senatosu tarafından […]

→