ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlık hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin atık su tesisleri ve su kuyuları için yaptığı verimlilik artırıcı harcamalar, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde uygun bir şekilde izlenmemiştir. Bu yönetmeliklerde, maddi duran varlıkların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin mali tablolarında 195 İş Avansları Hesabı’nın hatalı kullanımı tespit edilmiştir. Bu hesap, işletme adına mal ve hizmet alımları ile giderlerin izlenmesi amacıyla personel ve diğer kişilere verilen avansların kaydedilmesi için tasarlanmıştır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, personele avans verilmeden harcama tutarlarının bu hesaba alacak olarak kaydedildiği […]
ÖZET: Kamu kurumlarından vadesi geçmiş su alacaklarının tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, ilgili idarenin bu alacakların takip ve tahsil işlemlerini zamanında gerçekleştirmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, kamu gelirlerinin […]
ÖZET: Otopark abonelerinden tahsil edilen bedellerin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Abonelik bedelleri, mahsup edilmek üzere 120 Alıcılar Hesabı’nın alacağına ilk kayıt olarak geçirilmiş, bu durum alıcılara ait hesapların eksi bakiye vermesine yol açmıştır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, bu hesap senetsiz alacakların izlenmesi için kullanılmakta […]
ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmediği ve sayaçlarının aktif durumda kaldığı tespit edilmiştir. Aydın ASKİ Tarifler Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü durumunda borç ve alacakların varislerine geçtiği belirtilmektedir. Varislerin, ölüm tarihinin İdare tarafından öğrenilmesinden itibaren iki ay içinde mevcut aboneliği devralmak için başvuruda bulunmamaları halinde, aboneliklerin iptal edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 31 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı işlerde resmi poz analizlerinde imalat katsayılarının değiştirildiğini ortaya koymaktadır. Poz tarifleri, iş kaleminin yapımında kullanılan girdilerin miktarları ve birim fiyat ödemesine dahil olan unsurları içeren bilgiler sunar. İlgili bakanlıklar ve kurumlar, her yıl pozlar için güncel fiyatlar yayımlayarak, ihaleye çıkacak resmi kurumların […]
ÖZET: 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımında usule aykırı durumlar tespit ettiğini ortaya koymuştur. İncelemeler, teknik şartnamede somut kriterlerin eksik olduğunu ve yürürlükten kaldırılmış mevzuat hükümlerine atıf yapıldığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muameleyi sağlamakla yükümlü olan idarelerin, ihtiyaçları […]
ÖZET: Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz hayvanlar için gerekli kaynakları ayırmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı kanunun, 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren 7527 sayılı değişiklikle birlikte, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 25.000’i aşan diğer belediyelerin, sahipsiz hayvanların korunması ve bakımı için hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülük, 31.12.2028 […]
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik prim borçlarının Büyükşehir Belediyesinden alacaklarla mahsup edilmesi sürecinde, Yönetim Kurulu’nun herhangi bir onay veya kararı bulunmamaktadır. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16 ve 18. maddeleri gereğince, belediye tarafından ticari faaliyetler için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından hazırlanan hakediş raporlarının mevzuat gerekliliklerine uygun olmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, raporların belirlenen formatı taşımadığı, raporu düzenleyen personelin imzalarının eksik olduğu ve tutarların sonraki hakedişlere hatalı bir şekilde aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 6. maddesi, hakediş raporlarının düzenlenmesiyle ilgili açık hükümler içermekte […]
ÖZET: Şirketin Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlarda, iş artışlarının Yönetim Kurulu onayı veya yetkili kişilerin çift imzası olmaksızın yalnızca Satınalma ve Destek Hizmetleri Müdürü tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365 ve 370’inci maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsil yetkisinin nasıl kullanılacağını belirlemekte; bu bağlamda, temsil yetkisinin çift imza ile kullanılması […]
BULGU: İhalelere İlişkin Ödenek Planlamasının Doğru Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumca gerçekleştirilen yapım işlerinde, ödenek yokluğu nedeni ile ödeme yapılamadığı ve yükleniciler tarafından icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin 5’inci fıkrasında aynen; “ …Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz…” denilmiştir. […]
ÖZET: İdarece çıkarılan yönetmeliklerde belirsizlikler tespit edilmiştir. Özellikle Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği, borçlu abonelerin suyun kapatılması ve açılması süreçlerine dair usul ve süreleri net bir şekilde düzenlememektedir. Yönetmelikte, borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı ve ödemeleri durumunda açılacağı belirtilse de, bu süreçlerin nasıl işleyeceğine dair yazılı hükümler eksiktir. Bu durum, hukuk güvenliği ilkesine aykırı olup, […]
ÖZET: Şirketin, yönetim kurulu üyesi veya hizmet akdi bulunmayan bir kişiyi temsilci olarak ataması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi gereğince, anonim şirketler yönetim kurulu tarafından yönetilir ve temsil edilir. Yönetim kurulunun, temsil yetkisini devretmesi için iç yönergede açık düzenlemeler yapılması ve bu konuda bir karar alınması gerekmektedir. Ayrıca, […]
