ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödenmesi ve bu süreçte ihale mevzuatına uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetimlerde, alımlar için avans verilmesi gereken şartların oluşmadığı durumlarda bile ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci […]
ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında, yüklenicilerin faturaları yasal süre içinde düzenlemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, malın teslimi veya hizmetin ifası sonrası faturaların en geç 7 gün içerisinde düzenlenmesi gerekmektedir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 231. maddesi, bu süreye uyulmadığında faturaların hiç düzenlenmemiş sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 353. maddede, fatura ve benzeri belgelerin […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarından vazgeçemeyeceklerini ve kullanılmayan izinlerin […]
ÖZET: Kurumun taşınmazlarına dair yapılan incelemelerde, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar Hesapları arasındaki bilanço değerleri ile taşınmaz icmal cetvelindeki değerlerin tutarsızlıklar içerdiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasını ve muhasebe işlemlerinin şeffaf bir şekilde yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, taşınmazların […]
ÖZET: Tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilatı, belediye başkanının sorumluluğundadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından […]
ÖZET: Belediyenin bağış yoluyla elde ettiği taşınmazların, ilgili varlık hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, yapılan bağışların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, nakdi olmayan bağışların da değerlendirilerek kayıtlara alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, maddi duran varlıkların hesap grubuna ilişkin düzenlemeler, bağış veya hibe yoluyla edinilen varlıkların değerinin belirlenerek muhasebe hesaplarına işlenmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde ortaya çıkan önemli imalat hatalarının yükleniciye rücu edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin hizmet binasında, yükleniciden kaynaklanan gizli ayıpların ilgili firmaya bildirilmediği ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Kanunun 30. maddesi, yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olmaması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin hurdaya ayrılan maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bir eksikliği ortaya koymaktadır. Kullanım ömrünü tamamlamış veya çeşitli nedenlerle işlevselliğini yitirmiş olan bu varlıkların, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kooperatif ve derneklere tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, belediyenin mülkiyetindeki dört taşınmazın, çeşitli dernek ve kooperatiflere bedelsiz olarak tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların yalnızca kamu hizmetleri için ve belirli şartlar altında tahsis edilebileceğini […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, bir belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerine ilişkin işlemlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki sürekli işçiler ile belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken karşılıkların belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurumları […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin mülkiyetinde veya kiracısı olunan taşınmazlara yönelik tadilat ve onarımlar, ilgili duran varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Bu durum, duran varlıkların amortisman hesaplamalarının, varlıkların güncellenmesi gereken değerleri dikkate almadan yapılmasına yol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, çeşitli nedenlerle kayıtlardan çıkarılan maddi duran varlıkların 294 numaralı hesapta izlenmediği, bu varlıklar için ayrılan amortismanların ise 299 numaralı hesapta yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 197. maddesi, bu hesabın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nde iç denetçi kadrosu oluşturulmasına rağmen bu kadroya atama yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, iç denetimin kamu idarelerinin iç kontrol sisteminin kritik bir parçası olduğunu vurgulamaktadır. İç denetim, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen tüm mal, hizmet ve yapım ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, açık ihale ve […]
