ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulü uygulanmaksızın ve belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 22’nci maddesi, doğrudan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsil edilmesi konusunda gerekli düzenlemeler yapılmamıştır. Yönetmelik, geçiş […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin süreçlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belirli durumlarda sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, bazı doğrudan temin dosyalarında bu gereklilik yerine getirilmemiştir. Ayrıca, teklif mektuplarında mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince açıklanmadığı veya teknik şartname […]
ÖZET: Belediye hizmetleri çerçevesinde gerçekleştirilen taşınır alımlarının önemli bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. 28 Aralık 2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği, 10 Ekim 2024 tarihinde yayımlanan yeni düzenleme ile güncellenmiştir. Her iki yönetmelikte de kamu idarelerinin taşınırları ve […]
ÖZET: Ankara il sınırları içinde yer alan taksi duraklarının bir kısmının ilçe belediyeleri tarafından kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve yetkilerini belirlemekte; bu kapsamda taksi duraklarının işletilmesi ve kiralanması yetkisi büyükşehir belediyelerine aittir. Ancak, Keçiören, Çankaya ve Altındağ gibi ilçe belediyeleri tarafından yapılan kiralama işlemleri, […]
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, mevzuat gereği tahsil edilen bu tür depozitoların 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bu hesabın bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozitoların izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler, 10.10.2024 tarihinde yürürlükten kaldırılan eski Taşınır Mal Yönetmeliği ile yeni yönetmelik hükümlerine aykırı durumların varlığını ortaya koymuştur. Özellikle, demirbaşların kamu görevlilerine teslim edilmesi için gerekli olan “Taşınır Teslim Belgesi”nin düzenlenmediği, bazı taşınırların ise kayıtlarda eksik […]
ÖZET: Kıdem tazminatı ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesi bünyesinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, mali yıl içinde ödenen tutarları muhasebe kayıtlarında uygun şekilde yer almamıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik kavramı, kamu idaresi faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanmasını ve her dönemin sonuçlarının […]
ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, şirketin vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmasına rağmen kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, vadesi geçmiş borçların ödemelerden kesilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde ödemelerin gerçekleştirilmesi sırasında gerekli […]
ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bu bağışların alım ve kullanımında muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı, 380 ve 480 hesaplarının kullanılmadan doğrudan gelir kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin bir yıl içinde yapabilecekleri fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, il belediyesi idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerden 395’inin, bu sınırı aşarak 907 ile 1191 saat arasında fazla çalışma yaptığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, fazla çalışma […]
ÖZET: Denetim ve incelemeler, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takibi ve tahsil edilmesi konusunda yetki vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında toplanmasını zorunlu kılmaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ise, ödenmeyen amme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı araç bakım ve onarım hizmetlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/A maddesi uyarınca geçerli yetki belgesi bulunmayan firmalardan alındığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 22’nci maddesinde, ihtiyaçların yalnızca belirli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediyenin devir yoluyla sattığı taşınmazların maddi duran varlık hesap grubunda yer almadığı ve satış işlemlerinin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların kaydedilmesi ve satış işlemlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından 89’unun mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri […]
