ÖZET: İncelemeler sonucunda, belirli mal alımlarının kısımlara ayrılarak ayrı ayrı ihale edilmesi ve aynı satıcılardan temin edilmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler arasında saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, ihtiyaçların kısımlara […]
ÖZET: Envanter defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her hesap döneminin sonunda taşınmazlar, alacaklar, borçlar, nakit parası ve diğer varlıkları eksiksiz bir şekilde gösteren bir envanter oluşturması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediye şirketinin envanter defterinde bu bilgilerin yeterince ayrıntılı bir şekilde yer […]
ÖZET: Süresinde kapatılmayan maaş avansları için gerekli hukuki yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personele verilen maaş avanslarının zamanında kapatılmadığı ve bu durumla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların verilmesi ve kapatılması ile ilgili düzenlemeleri içermekte, süresi […]
ÖZET: Mali müşavirlik hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli bir parasal sınırın altında kalacak şekilde bu hizmetlerin parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, mal, hizmet […]
ÖZET: Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Takibi Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınırların muhasebe sisteminde takip edilememesine ve mali tabloların bu varlıklarla ilgili güvenilir bilgi sunamamasına yol açmaktadır. Taşınırların doğru bir şekilde raporlanabilmesi, envanter ve diğer işlemlerin etkin bir biçimde […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, toplamda 41.391.981,88 TL tutarında dava bulunduğu ancak bu davalar için herhangi bir gider karşılığı kaydı yapılmadığı anlaşılmıştır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığını, parasal limit dahilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Şirket bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince düzenli bir şekilde kullandırılması gerekmektedir. İş Kanunu, işverenin yıllık izinleri belirli süreler içinde vermesini zorunlu kılmakta ve işçilerin bu […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işleminin […]
ÖZET: Şirketin 2018 yılından itibaren her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliğini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına dair düzenlemeleri içermekte ve personel şirketlerinin hizmet sunarken %7’ye kadar kar elde etmesine olanak tanımaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Hizmetleri Limited Şirketi, bu […]
ÖZET: Atık bırakma eylemleri nedeniyle çevre kirliliği oluşturan şahıs ve kuruluşlara, 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde cezai müeyyide uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği gereğince, bu tür atıkların belirlenen geri kazanım ve depolama tesisleri dışında dökülmesi yasaktır. İlgili yönetmelik, atık üreticilerinin ve taşıyıcılarının, bu atıkları taşımadan […]
ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş., 2024 yılı itibarıyla güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerini tamamlamadan 129 personel alımı gerçekleştirmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri gereğince, işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarının olumlu olması zorunludur. Yapılan denetimlerde, alınan 129 personelden 15’inin güvenlik soruşturması, 3’ünün ise arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinde yeni istihdam edilen personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleriyle ilişkisi ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması sürecinde mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerini düzenleyerek saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel ilkeleri belirlemektedir. Ancak, bazı hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, bu ilkelere aykırı bir […]
ÖZET: Belli süre gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik doğrudan temin alımlarında, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gerekliliğin ihlal edildiği görülmüştür. Kamu idaresi, […]
