ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı KAYMEK AŞ tarafından işletilen bazı sosyal tesislerin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler, büyükşehir belediyeleri içinde yer alan işletmelerin ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, KAYMEK AŞ’nin işletme hakkı devredilen sosyal yaşam merkezleri, düğün salonları ve benzeri tesislerin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekilleri düzenlenecektir. Şirketin […]
ÖZET: Geçici görevlendirmelerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8’inci maddesinde belirtilen altı aylık süre kuralına uyulmadığı tespit edilmiştir. Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) kadrosundaki bir memurun, Büyükşehir Belediye Başkanlığı emrinde 30 Eylül 2021 tarihinden itibaren görevlendirilmesi, bu sürenin aşılmasıyla sonuçlanmıştır. İlk olarak altı ay süreyle görevlendirilen personelin, 6 Nisan 2022 tarihinde bu sürenin […]
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır hesapları ile bilançodaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yıl sonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Yönetmelik, taşınır […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hizmet sınırları içinde bazı mahallelerde içmesuyu ve atıksu aboneliklerinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 7. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek ve sistemin izlenmesi için gerekli tedbirleri almasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, abonelik işlemleriyle ilgili düzenlemeler, tüm gerçek […]
ÖZET: MASKİ’nin merkez deposunda gerçekleştirilen fiziksel denetim, taşınır işlemleriyle ilgili bazı uyumsuzlukları ortaya çıkarmıştır. Denetim sırasında, sistem değişiklikleri nedeniyle sayım işlemlerinin depo akışının durdurulmadan yapıldığı, mevcut durum ile kayıtların arasında tutarsızlıklar bulunduğu ve dayanıklı taşınırların numaralandırma işlemlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, dijital kayıt sisteminin stok durumunu anlık olarak yansıtamadığı ve farklı depo birimlerinde çeşitli […]
ÖZET: Yönetici kadrolarına lisans mezunu olmayan kişilerin atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği, yönetici pozisyonları için lisans mezuniyeti şartı getirmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bir müdür kadrosuna lise mezunu ve iki şef kadrosuna ön lisans mezunu personel atanmış olduğu belirlenmiştir. Bu durum, yönetmeliğin 8’inci maddesi gereğince asgari öğrenim […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal kaydı işlemlerinde önemli bir hata tespit edilmiştir. Kameralı güvenlik sistemleri, ses ve görüntü iletim cihazları gibi tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür makinelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen defterlerin, özellikle Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanaklı Taşınırlar Defteri’nin bazı harcama birimleri tarafından tutulmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen demirbaşlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi’nin düzenlenmediği de belirlenmiştir. Yönetmelik gereğince, taşınırların sayım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin genel kurul toplantı ve müzakere defterinin yanı sıra yönetim kurulu karar defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemelerde, genel kurul defterinin bazı sayfalarının boş bırakıldığı ve yönetim kurulu karar defterinde de önemli kararların yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, 2023 ve 2024 yıllarına ait kapanış onaylarının […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde Şube Müdürlüğü kadrolarına mevzuata aykırı olarak işçi statüsünde istihdam edilen personelin atanması tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerde belirli unvanlardaki personelin yalnızca yıllık sözleşme ile çalıştırılabileceğini ve bu kadrolara başka atama yapılamayacağını belirtmektedir. Bu düzenleme, uzman ve teknik personel kadrolarında sözleşmeli personel çalıştırılmasına olanak tanırken, yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin gerekli koşulları taşıyıp taşımadığını incelememiştir. Bu durum, emlak vergisi gelirlerinin beklenenden düşük gerçekleşmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli gelir gruplarına ve mükellefiyet şartlarına sahip olanların vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, indirimli vergi uygulamasından […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılmamış yatırımların muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, inşaatı devam eden bazı projelere ait harcamaların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların geçici kabul sürecine tabi olduğunu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, kapalı ve açık otoparkların işletilmesinden elde edilen gelirlerin Kamu İdaresine aktarımını gerçekleştirmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme, işletme ve kiralama yetkilerini tanımaktadır. Aynı kanunun 23’üncü maddesi ise, bu park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan %50’sinin ise büyükşehir belediyesine […]
