ÖZET: İlgili denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemektedir. Kamu hizmeti üretimi amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemleri dışında kalan hizmetlerin […]
ÖZET: İhale öncesinde tespit edilebilecek nitelikteki durumlar, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan iş artışları ile ilişkilendirilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin yapım işlerinde, sözleşme sonrası gerçekleştirilen ilave işler, mevzuatta öngörülen öngörülemezlik koşulları çerçevesinde kabul edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartlar altında iş artışlarının yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bazı […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ulaştırılamayan tutarları, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda ödemelerin […]
ÖZET: Bina inşaat harcına ilişkin matrahın hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, konut alanı hesaplamalarında ortak alanlardan gelen paylar ile kömürlüklerin dikkate alınmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina inşaat harcının, her bir bağımsız birimin inşaat sahasının yüzölçümüne göre hesaplanacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, konut inşaatlarında ortak alanların hesaba […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin yıllık toplam personel gideri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %30’unu geçmesine rağmen, yeni personel alımları yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel giderlerinin belirli oranları aşamayacağını ve bu oranların […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı taşınmazların ihale yapılmadan işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil alınarak kullandırıldığını ve bu durumun taşınmaz yönetiminde olağan bir uygulama haline geldiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz yönetiminde belirli kurallara uyması gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kiralama süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Belediyenin mülkiyetindeki yeni terminalde bulunan dört yazıhanenin kira süreleri, yeni bir ihale yapılmaksızın mevcut kullanıcılarına meclis kararıyla uzatılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin SGK primleri ve vergilerinin zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketlerinde çalışmaya başlayan işçilere ilişkin hakedişlerin, SGK primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği anlaşılmaktadır. Bu durum, belediye şirketinin ilgili yükümlülüklerini zamanında yerine getirememesine yol açmaktadır. Belediyeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, maddi duran varlıkların bazıları için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre ve yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesine dair esasları düzenlemektedir. Bu çerçevede, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]
ÖZET: İşyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetine ilişkin saha kontrollerinin yetersizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işletmelerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetini tesis etmemesi nedeniyle önemli bir gelir kaybı yaşamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, mahalli idare şirketlerinde çalıştırılan personelin işçi statüsüne geçirilmesi ve belediyelerin doğrudan hizmet alımı yoluyla personel istihdamı yapabilmesine olanak tanımaktadır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu süreçteki gereklilikleri belirlemektedir. İlgili düzenlemelerin […]
ÖZET: Bigadiç Belediyesi’nde hurdaya ayrılan taşınırların yönetimiyle ilgili ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, hurda işlemlerine dair kurumsal bir düzenleme bulunmamaktadır. Hurdalar, çeşitli alanlarda dağınık bir şekilde tutulmakta ve hurda ambarının olmaması nedeniyle güvenlik sorunları yaşanmaktadır. Ayrıca, faal olmayan araçların hurdaya ayrılması gereken işlemleri yapılmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, ekonomik ömrünü tamamlayan veya […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının zamanında ilgili kurumlara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediyeler mükelleflerden tahsil ettikleri emlak vergisinin %10’unu bu amaçla kullanmak üzere tahsil etmekle yükümlüdür. Ancak, yapılan denetimlerde bu katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının süresinde ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasını belirlemekte ve muhasebe […]
ÖZET: Çukurca Belediyesi sınırları içinde yer alan taşınmazların, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ihale yapılmadan kullanıma sunulduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulama, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili mevzuat hükümlerinin ihlalini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiraya verilmesi için gerekli yetki süreçlerini belirlemekte ve […]
