ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve ödeneklerin belirlenen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir restoranın işletme hakkının devri sonrasında belediye bütçesinden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, kendi şirketlerine devretme yetkisini tanırken, bu devrin ardından belediye bütçesinden harcama yapılmasını yasaklamaktadır. Bu durum, hem işletme hakkını devralan şirketin hem de […]
ÖZET: Belediyede sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemeleri ile ilgili yapılan denetimlerde, puantaj kayıtlarının eksik tutulduğu ve mevzuatta belirlenen yıllık 270 saatlik fazla mesai sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca, haftalık çalışma süresi 45 saati aşan çalışmalar fazla mesai olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na ilişkin yönetmelik, olağan fazla çalışmanın yıllık […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taksi duraklarıyla ilgili olarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale gerçekleştirilmediği ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu hükümler kapsamında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Kanun’un 75. maddesinin belediye taşınmazları için de […]
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibi konusunda gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, vadesi geçmiş vergi alacaklarının takibi için öngörülen haciz işlemlerinin uygulanmadığı görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi gereğince, borçluya 15 gün içinde borcunu ödemesi veya mal bildiriminde […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na uygun olmayan alımlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Belediyesi, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) ve (b) bentlerine uygun şartlar oluşmadan alım gerçekleştirmiştir. Bu maddelere göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılacak alımlarda, ihtiyaçların yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişiden temin edilebileceği durumlarda ihale komisyonu kurma zorunluluğu bulunmamaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye iktisadi işletmesi ve şirketleri tarafından işletilen tesislerde katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığı belirlenmiştir. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kanunlar yerel yönetimlerin bu bedelleri belirleme yetkisini kapsamaktadır. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesinde, katı atıkların yönetimi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen harçların, ilgili mevzuat çerçevesinde belediyeler tarafından peşin olarak tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak alınmadan iş gören kamu görevlilerinin, harcın ödenmesinden mükelleflerle birlikte sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu durum, harç alınması gereken […]
ÖZET: Kurum mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı, gerekli formların düzenlenmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemleri, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değerlerinin takip edilmesi amacıyla gerçekleştirilmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde bu işlemlerin eksik olduğu gözlemlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların kayıt […]
ÖZET: İcra Dairesine Yapılan Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda gerçekleştirdiği ödemelerde, vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgelerin sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce vadesi geçmiş […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limitler ve şartlar olmaksızın kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyelerin bu şirketlere ödemeleri gereken hakedişlerin, gönderilen faturaların toplam tutarını karşılamadığını ve maddi imkanlar nedeniyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırını ihlal ettiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas alınması gerektiğini belirtirken, 21. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taksi plakalarının süresiz verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Belediye sınırları içinde ticari taksi işletmeciliği için tahsis edilen plakaların kullanım hakkının süresiz olmasına zımni olarak izin verildiği tespit edilmiştir. Edirne Valiliği İl Trafik Komisyonu, 1996 yılında ticari taksi plakası uygulamasına geçiş yapmış ve 2014 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir pazar yerinde aynı kişiye ikiden fazla satış yeri tahsis edildiği tespit edilmiştir. 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bir kişiye aynı pazar alanında en fazla iki satış yeri verilmesine izin vermektedir. Bu düzenlemeye aykırı olarak, Göl Mahallesi […]
