ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurlar tarafından yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerinin, işçi statüsündeki personel ile yerine getirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuat gereğince, kadro gerektiren görevlerde yevmiyeli personel çalıştırılması yasaktır. Anayasa’nın 128/1. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı mal alımlarını açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal alımları, hizmet alımları […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin sona ermesiyle ilgili yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraladığı çatılı işyerlerinin, Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen sürelerin dolmasına rağmen ihalesiz bir şekilde uzatıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediye encümeni taşınmazların üç yıla kadar kiralanmasına karar verebilirken, üç yıldan fazla kiralama yetkisi belediye meclisine aittir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Bu bedellerin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmesi ve izlenmesi gerekirken, 630 Giderler Hesabı ile kaydedildiği ve bu nedenle takibinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, kamu idarelerinin […]
ÖZET: Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetlerin belirlenmesi sürecinde yeterli fiyat araştırması yapılmadığı ortaya konmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce fiyat araştırmalarının gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarını yansıtacak şekilde hesaplanması önem taşımaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği de, fiyat bildirimleri ve proforma faturaların değerlendirilmesinde […]
BULGU: Bazı Konaklama Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisi Tevkifatı Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından yapılan bazı konaklama hizmet alımlarının ödemelerinde katma değer vergisi tevkifatı uygulanmadığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde; Türkiye’de ticari faaliyet çerçevesinde yapılan […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediğini ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırı durumların bulunduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelerin ruhsat verme yetkisini açıkça belirtmekte ve bazı meslek gruplarını muaf tutmaktadır. Ancak, […]
BULGU: Organize Sanayi Bölgeleri Katılım Paylarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Bulunmaması ve Katılım Payı Ödemelerine İlişkin Evraklarda Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Denizli YİKOB’un Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) nezdinde katılım paylarının muhasebe kayıtlarında takip edilmesi gereken takip edilmediği ve katılım paylarına ilişkin ödeme evraklarında eksiklikler bulunduğu tespit […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve yevmiye numaraları ile tarihlerin uyumsuzluk gösterdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeye göre, her muhasebe işlemi için tek bir yevmiye numarası verilmesi […]
BULGU: Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu idaresince 2024 yılında yapılması gereken enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 16.12.2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin; (Sıra No:85) (Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması) “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2021 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı alımların yapıldığını ortaya koymaktadır. 30.06.2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını amaçlamaktadır. Bu genelge, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli kurallara uygun olmasını zorunlu kılmaktadır. Genelge kapsamında, […]
BULGU: İdareye Bağış Olarak İntikal Eden Taşınmazın Gelir Olarak Kaydedilmemesi ve Satış Bedelinin Emanet Hesaplarda İzlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdareye bağış olarak intikal edilen taşınmazın ilgili varlık ve gelir hesaplarına kaydedilmediği, satışı gerçekleştirilen taşınmazın satış bedelinin emanet hesaplarına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve malzeme alımlarında önemli bir muhasebe hatası tespit etmiştir. Alınan mal ve malzeme bedellerinin, 150 – İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 – Gider Hesabı’na aktarılması, muhasebe süreçlerinde ciddi bir uyumsuzluk yaratmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]
BULGU: Sermaye Giderlerine İlişkin Bütçe Kalemlerinin Yüksek Tutarda Sapmalara Neden Olacak Şekilde Belirlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin sermaye giderlerine ilişkin bütçe ödeneklerinin ve gelir tahminlerinin bütçe ile belirlenmediği, ilgili gelirler tahsil edildikçe ek ödenek şeklinde işlem yapıldığı, bunun da bütçe gerçekleşmelerinde yüksek tutarda sapmalara neden olduğu […]
