ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları, telif hakları ve projeler gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların 260 Haklar hesabında yer alması gerektiği, ancak bu varlıkların 630 Giderler hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetimi ve satışıyla ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediye meclisi, taşınmazların satışına dair bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilerek tahsil edildiği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmaz satışlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yetkisi altında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz alım, […]
ÖZET: Hal işletmelerinde yapılan denetimlerde, bazı kişilere birden fazla işyerinin kiralandığı tespit edilmiştir. 5957 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik uyarınca, aynı toptancı halinde bir kişiye yalnızca bir işyeri kiralanabileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli kişilerin aynı hal işletmesinde birden fazla işyeri kiraladığı görülmüştür. Örneğin, bir kişinin hem 5 hem de 6 numaralı yerlerde kiracı olduğu, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinde eksiklikler ve hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, taşınmaz kayıt formlarını mevzuata uygun şekilde düzenlememiş ve bazı taşınmazlar bu formlarda yer almamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayıt altına alması ve bu kayıtların güncel […]
ÖZET: Şirket çalışanlarının geçici işgöremezlik raporlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Aylık olarak çalışanların %10-15’inin sistematik bir şekilde rapor aldığı, ancak şirketin bu duruma karşı etkili önlemler almadığı gözlemlenmiştir. 2023-2024 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi, çalışanlara çeşitli teşvikler sağlarken, rapor alan personelin disiplin süreçlerinin etkin bir şekilde işletilmediği anlaşılmaktadır. Toplu İş Sözleşmesi’nde yer alan […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde işçi olarak istihdam edilen personelin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olduğundan, bu hizmetlerin dışarıdan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi mümkün değildir. İlgili […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda çalışan iş yerlerinin tespit edilmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 7033 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, hafta tatili ibaresini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin imar planı değişikliklerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili olarak Tapu Dairesi ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için gerekli bildirimlerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları içinde yer alan binaların çevre temizlik hizmetlerinden yararlanması durumunda vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanılmasıyla başlar ve bu durum, 213 […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bağımsız denetim hizmetinin, ilgili tarafla doğrudan sözleşme imzalanarak temin edildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amaç ve kapsam maddeleri, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]
ÖZET: Belediye tarafından kiralanan araçların, belediye şirketleri tarafından kullanıldığı ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesi, araç ve malzeme temini için yapılan giderlerin belediye bütçesinden karşılanabileceğini belirtirken, 2006 tarihli Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetleri için taşıt ihtiyacının karşılanmasının amacını, kamu bütçesinin […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]
