Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin İdareye Teslim Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ait nihai projelerin belediyeye teslim edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Geçici kabulü yapılan bazı projelerde, nihai projelerin (as-built) belediyeye ulaştırılmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11’inci maddesinin 7’nci fıkrası, geçici kabul sonrasında uygulama projelerinin, yapılan değişikliklerle birlikte yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinal halleriyle idareye teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi ödemelere ve gecikme cezası doğurabilecek borçlara öncelik verilmesi gerektiği […]

→

Mal Miktarı Belli Olmadığı Halde Muayene ve Kabulün Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Arıtma Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği Mayi Klor alımında, mal miktarının belirlenmeden muayene ve kabul işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, malın teslimatından sonra tartım işleminin gerçekleştirilmesi ve muayene için en geç beş iş günü içinde sürecin başlatılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, İvedik Tesisleri dışındaki teslimatlarda, herhangi […]

→

Hurda Niteliğindeki Varlıklara Yönelik Hatalı İşlemler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hurda niteliğindeki varlıklara yönelik hatalı işlemler tespit edilmiştir. İlgili idare, hurdaya ayrılan taşıtları satış işlemleri tamamlanmadan muhasebe kayıtlarından çıkarmakta ve bu araçların sahada dağınık bir şekilde tutulduğunu göstermektedir. Ayrıca, hurdaya ayrılan otobüslerden elde edilen yedek parçalara ilişkin taşınır giriş kayıtları yapılmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili […]

→

İşletme Hakkının Kiralanması İşinde Tahmini Bedelin Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerde tahmini bedelin belirlenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait işyerlerinin işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmini bedelin 2886 sayılı Kanun’a uygun şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Bu kanun, belediyelere ait taşınır ve taşınmaz malların kiralanmasının belirli esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Özellikle, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için ilgili […]

→

İdare Aleyhine Sonuçlanan Davalara İlişkin İlamların Gereklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İcra Masrafları ve Faiz Giderleri Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında yerine getirilmemesi, icra masrafları ve faiz giderlerinin ödenmesine yol açmaktadır. Bu durum, birimler arası yazışmaların uzun sürmesi ve personel ile ödenek yetersizliği gibi nedenlerle yasal süre içinde ödemelerin gerçekleştirilememesinden kaynaklanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, kamu idarelerinin mahkeme kararlarını belirli […]

→

Belediye Şirketlerine Sunulan Sunucu ve Veri Barındırma Hizmetinin Sözleşme Yapılmadan Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi, bilgi sistemi yönetimi ve sunucu ile veri barındırma hizmetlerini, bağlı şirketlerine sözleşmesiz ve ücretsiz bir şekilde sağlamıştır. Bu durum, kamu kurumlarının bilgi ve iletişim güvenliği için belirlenen tedbirlere aykırıdır. 06.07.2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının bilişim hizmetlerini sözleşme ile temin etmesini ve bu sözleşmelere bilgi güvenliği gereksinimlerini eklemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik esaslarına uygun olmadığını ortaya koymuştur. İdarenin mülkiyetindeki üç taşınmaz, özel elektrik dağıtım şirketi tarafından trafo alanı olarak kullanılmak üzere Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’ne (TEDAŞ) bedelsiz tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Yeni Birim Fiyatla Sözleşmeye Dahil Olan İş Kalemlerinin Miktarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin imalat miktarlarının net bir şekilde tanımlanmaması nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilemediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geçmişe yönelik işlemlerin kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerinin belirli standartlar ve ilkeler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 43. madde, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası ile düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmamış Olması Nedeniyle Mevcut Kullanım Şekli ve Tapu Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının örtüşmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]

→

Şirketin Mali Tablosunda Yer Almayan Banka Hesabından Tevsik Edici Belgeye Dayalı Olmadan Çeşitli Ödemeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında yer almayan bir banka hesabından, belgeler olmaksızın çeşitli ödemelerin yapıldığı ve bu ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 1.003.000,00 TL tutarında para çekilmiş ve başka bir şirkette çalışan kişilere toplamda 197.000,00 TL ödenmiştir. Ancak bu işlemlere dair fatura veya herhangi bir tevsik edici belge mevcut […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Bazı Alımlarda, Yapılacak İşlerin ve Alınacak Malların Niteliği, Niceliği ve Teknik İçeriği Belirtilmeden Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanakların, alınacak malların ve yapılacak işlerin nitelik, nicelik ve teknik içerik açısından belirsiz ifadeler içerdiği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerden alınan fiyatların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, doğrudan temin sürecinde teknik şartların ve fiyatların isteklilerle görüşülmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine Aykırı Olarak Mevduatın Özel Bankada Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin mali kaynaklarının bir kısmının özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin kamu sermayeli bankalarda işlem yapmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Anakent Turizm Ticaret Anonim Şirketi de dahil olmak üzere, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, […]

→

Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Tarafından Canlı Yayınlanan Güreş Organizasyonunun Muhtelif Yerel Tv Kanallarında Yayınlatılması İçin Hizmet Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) tarafından canlı olarak yayınlanan “63’üncü Kurtdereli Mehmet Pehlivan Güreşleri” organizasyonunun, yerel televizyon kanallarında yayınlanması için yapılan harcamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda incelenmiştir. Adana ve Denizli gibi illerdeki yerel kanallara ödenen yayın bedellerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarıyla örtüşmediği belirlenmiştir. Bu kanunun 14 ve […]

→