ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi bünyesindeki şirketin işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu üzerinden duyurulmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirebileceğini belirtmekte; ancak bu alımların Türkiye İş Kurumu’na bildirilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. 375 sayılı KHK’nın Ek […]
ÖZET: Yüklenicinin katı atık düzenli depolama tesisiyle ilgili sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve idarenin denetim eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2019 yılında yapılan ihale ile yükleniciye 25 yıllık işletme hakkı verilmiş, ancak yüklenici sızıntı suyu arıtma tesisini inşa etmemiştir. Sözleşmeye göre, tesisin 540 gün içinde tamamlanması gerekiyordu; bu süre 2022 yılında dolmuş […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte; ayrıca geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki müdür kadrolarına sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Rapor, görevde yükselme ve unvan değişikliği gerektiren pozisyonlara, yazılı ve sözlü sınav yapılmadan vekaleten atama gerçekleştirildiğini ve bazı kişilerin, gerekli şartları taşımadan görevlendirme ile müdürlük kadrosuna getirildiğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların atanma ve yükselme süreçlerini düzenleyerek, liyakat ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki belediye şirketi işçilerinin başka kamu kurumlarında geçici görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. 696 sayılı KHK’nın 126. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu işçilerin belediye hizmetlerinde çalıştırılmadıkları halde, […]
ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan gerçekleştirilen ödemeler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, ilgililerin vadesi geçmiş amme borçlarına dair gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanındaki bazı taşınmazların emlak vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde kapsar. Aynı zamanda, 3. maddeye göre bina vergisi, maliki veya tasarruf eden […]
ÖZET: Ticari hatlı araçların mevzuat gereği bulundurması gereken belgelerin eksikliği ve kontrol eksiklikleri, Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. Araç uygunluk belgesi ve vize belgesinin birçok ticari araçta bulunmadığı, ayrıca idarenin bu belgelerin kontrolüne dair yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin yönetmeliklerine göre, ticari taksilerin her yıl araç uygunluk […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesi, bütçe emanetleri hesabının, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlanmış ancak çeşitli nedenlerle ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Aynı yönetmelikte, […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan bir ildeki bir ilçe belediyesinin işletme müdürlüğü tarafından satılmak üzere alınan ticari malların 153 Ticari Mallar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 117. maddesi, bu tür malların izlenmesi için 153 Ticari Mallar Hesabı’nın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik gereği, ticari malların alımında maliyet […]
ÖZET: Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmaması ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen paylar için bir fon hesabı oluşturulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu kaynakların özel bir hesapta toplanmadığı ve Kamu İdaresi’nin diğer cari […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın kiralama süresinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak 25 yıl olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye taşınmazlarının yalnızca belirli hükümler çerçevesinde kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi, kiralama süresinin istisnalar dışında on yılı aşamayacağını ifade etmektedir. Ayrıca, 75. madde, kira sözleşmesinin sona ermesinin ardından taşınmazın idareye […]
ÖZET: Personelin adli sicil kayıtlarının kontrol edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, memur personelin adli sicil kayıtlarına yönelik kontrollerin eksik olduğu ve memuriyete engel olabilecek kayıtların varlığına dair iç kontrol riskinin bulunduğu belirlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi, devlet memurluğuna kabul şartlarını düzenlemekte olup, belirli suçlardan mahkumiyetin memuriyet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı’na aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda payın aktarılması öngörülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında belediye tarafından ajansa aktarılan 763.699,04 TL tutarındaki payın, ilgili hesap […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisinin takibi konusunda önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, kamulaştırmalar hakkında tapu idaresinden bilgi almadığı gibi, tapu idaresi de bu bilgileri belediyeye iletmemiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemlerinin ve mülkiyet değişikliklerinin […]
