ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesine dayanan “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymaktadır. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu kapsamda değerlendirilememektedir. İlgili kanunun “Amaç” ve “Kapsam” maddeleri, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlerken, “İstisnalar” maddesi yalnızca belirli […]
ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine katılma ve bu hizmetler hakkında bilgi alma hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli bilgilendirme yapılması, vatandaşların haklarını takip edebilmesi ve yükümlülüklerini yerine getirebilmesi açısından kritik öneme sahiptir. […]
ÖZET: Kurum alacaklarının takibinde kullanılan yazılımlarda entegrasyon eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Alacak işlemlerinin tahakkuk esasına uygun olarak yürütülmemesi, mali tabloların güncel dönemdeki Kurum alacaklarını doğru bir şekilde yansıtmadığına işaret etmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve kamu hesaplarının […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş su alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin zamanında yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili bir şekilde yönetilmesinden ve kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, mali hizmetler birimi ve iç denetçilerin bu süreçlerdeki rolleri de belirtilmiştir. Denetim […]
ÖZET: Kamu kurumlarında görevli bazı personelin, emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya devam ettiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesi gereği, emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların belirli kamu kuruluşlarında görev alması yasaklanmıştır. Ancak, bu düzenlemeye aykırı olarak, bazı kişilerin aylıkları kesilmeden çalışmaya devam ettikleri ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, yaşlılık […]
ÖZET: Gölpazarı Belediyesi, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik gerçekleştirdiği yeni hat ve tadilat harcamalarına rağmen, bu harcamalara ilişkin katılma paylarını tahsil etmemiştir. Yerel yönetimler, kamu hizmetlerini etkin bir şekilde sunabilmek için gerekli gelirleri elde etmeli ve bu hizmetlerden yararlanan bireylerin de harcamalara katkıda bulunması sağlanmalıdır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalananların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de gerçekleştirilen incelemelerde, mal ve hizmet alımlarına dair eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Örneğin, muhtelif çiçek alımı işine ilişkin sözleşmede, Belediye Yönetim Kurulu Başkanı’nın görev süresinin sona erecek olması nedeniyle, süresi aşan bir sözleşme imzalandığı belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmede belirtilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mali işlemlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sürecinde, ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinin bir kısmının denetim ekibine sunulmadığı, sunulan belgelerin çoğunun ise mevzuatta belirtilen eklerden yoksun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, kayıtların ve belgelerin oluşturulması ile muhafazasında ciddi eksiklikler gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin satın aldığı çeşitli tüketim malzemelerinin takibi için 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamış, bu malzemeler doğrudan 740 Hizmet Üretim Maliyeti ve 770 Genel Yönetim Giderleri hesaplarına kaydedilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 1992 tarihli genel tebliği, hammadde ve diğer malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme […]
ÖZET: İdare lehine hükmedilen vekâlet ücretlerinin 333 no.lu Emanetler hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, söz konusu hesabın ve kurum bilançosunun doğru ve gerçeğe uygun bir şekilde yansıtılmadığını göstermektedir. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan ortak olduğu şirketin yönetim kurulunda, idareyi temsil etmek üzere bir belediye meclis üyesinin atanması, yasal düzenlemelere aykırı bulunmuştur. Türk Ticaret Kanunu ve Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisi üyeleri, idarenin temsilcisi sıfatına sahip olmadan bu tür görevlerde yer alamazlar. Bu durum, belediye meclisinin karar organı olarak işlevini ve belediye başkanının temsil yetkisini zayıflatmaktadır. […]
ÖZET: Güvenlik soruşturmalarının tamamlanmadan belediyeye ait personel şirketine işçi alımı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinde gerçekleştirilen bu alımların, ilgili mevzuat gereği güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması şartına aykırı olduğu belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, şirketlerde işe alınacak personelin güvenlik soruşturmalarının yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçlerin valilik aracılığıyla yürütülmesini öngörmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında istisna tutulan mal ve hizmet alımlarına dair usul ve esaslarının belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belediye şirketlerinin ticarî faaliyetleri çerçevesinde, 95.508.971,00 TL’yi aşmayan alımlarının istisna olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu alımlar için gerekli düzenlemelerin eksikliği, kamu ihale süreçlerinde şeffaflık […]
ÖZET: Taşınmaz envanter, değerleme ve muhasebeleştirme süreçlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda, kurumun mülkiyetindeki taşınmazların envanter ve değerleme işlemleri tamamlanmamış olup, bu durum mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. 2017 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken bu işlemler, kamu idarelerine ait taşınmazların […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 8 kodlu serbest bırakılan hesapların bilanço hesaplarıyla karşılıklı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Tek düzen hesap planına göre, 1, 2, 3, 4 ve 5 ile başlayan hesaplar bilanço hesaplarını temsil ederken, 8 ile başlayan hesaplar serbest bırakılan hesapları ifade etmektedir. Serbest hesaplar, işletmelerin […]
