ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının, mesken oranı üzerinden yapıldığı ve bu durumun vergi kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenler için vergi oranının binde bir, diğer binalar için ise binde iki olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri için […]
ÖZET: Belediye encümeninde görevli olan Genel Sekreterin, aynı zamanda AKBEL AŞ adlı belediye şirketinin yönetim kurulu başkanı olduğu ve bu şirketin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelere katıldığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun “İlkeler” başlıklı 2. maddesi, ihalelerin şeffaflık ve rekabet esaslarına göre yürütülmesini öngörmektedir. Ayrıca, “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 6. maddede, ihale işlemlerini […]
ÖZET: İdareye ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Ön ödeme artığının zamanında iade edilmediği ve aynı iş için kredi mahsubu yapılmadan yeniden kredi verildiği görülmüştür. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesine göre, mutemetlerin harcadıkları tutarlarla ilgili belgeleri belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunmaları ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadesi geçmiş, ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesinde mevzuata uygun hesapları kullanmamıştır. Belediyenin, 6736, 7020, 7143, 7256, 7326 ve 7440 sayılı kanunlar çerçevesinde ödenecek vergi ve diğer yükümlülükler hesap grubunda yer alan 360 ve 361 numaralı hesapları yeniden yapılandırdığı, ancak 368 ve 438 […]
ÖZET: Demirbaş alımlarının gider kaydedilmesi konusunda yapılan denetimlerde, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, demirbaş alımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmeyip doğrudan gider olarak gösterdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, demirbaşların izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermekte ve bu varlıkların uzun süreli kullanıma uygun olduğunu belirtmektedir. İnceleme sonucunda, toplam değeri 126.000 TL olan yazıcı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU’da şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, büyükşehir belediyelerinde yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılan tutarının yüzde otuzunu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemede, 2024 yılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi için belirli hesapların kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyede çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geriye dönük işlemler yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Bu kayıtların, daha sonra ileri tarihli yeni işlemlerle tamamlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, öncelikle diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemeler, tarifeye dayalı ödemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen 898 personelin itfaiye ve zabıta teşkilatında görev yaptığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri için de geçerlidir. 11 Eylül 2019 tarihli Resmi Gazete’de […]
ÖZET: Yapım ihalelerinde, bazı imalatların uygulama projeleri mevcut olmasına rağmen, karma sözleşme yerine birim fiyat sözleşmesi yapılması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinde karma sözleşmelerin nasıl düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Uygulama projesi bulunan işlerde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması zorunludur. Ancak, bina işleri dışında, uygulama projesi yapılamayan kısımlar için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel ücretlerinden kesilen sendika üyelik aidatlarının ilgili sendikalara aktarılmadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18. maddesi, sendika aidatlarının işveren tarafından işçinin ücretinden kesilerek yetkili sendikaya ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, işverenin aidatları zamanında ödememesi durumunda, bankalarca uygulanan en yüksek faiz oranıyla birlikte bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisinin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan konut aboneleri ile şebeke suyu abonesi olup kuyu suyu kullanan abonelerden çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin, belediyelerin çevre temizlik […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme zammı ve faizi tahakkuk etmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin elektrik, su, doğalgaz ve iletişim faturalarının ödemelerinde gecikmeler yaşanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu […]
