Birleştirilmiş Veriler Defterinde Yevmiye Numaralarının Müteselsil Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Birleştirilmiş veriler defterinde yevmiye numaralarının müteselsil olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine atanan bazı yevmiye numaralarının atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye defterine işlemlerin günlük olarak yevmiye tarihi ve numara sırasına göre kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]

→

Amortismanlar Hesabının Güncel Tutarları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin amortismanlar hesabının güncel verileri yansıtmadığını ortaya koymuştur. İlgili hesapta kayıtlı tutarların, belediyenin sahip olduğu varlıkların gerçek değerlerini göstermediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, maddi duran varlıkların amortisman işlemleri ve bu varlıkların kaydedilmesi gereken tutarlar hakkında belirli düzenlemeler bulunmaktadır. […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili encümen kararlarının uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsatına aykırı inşa edilen yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtları sonrasında, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde ruhsat alınmaması veya yapının ruhsata uygun hale getirilmemesi durumunda […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kozluk Belediyesi, 2024 yılı mali tablolarında borç stokunun, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde olduğunu göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesi, belediyelere görev ve hizmet giderlerini karşılamak amacıyla borçlanma imkânı tanırken, bu borçlanmanın belirli esaslara ve usullere uygun olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, borçlanma sınırının aşılması durumunda, belediye yetkilileri hakkında Türk Ceza Kanunu’nun ilgili […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları İçin Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamaz. Aynı zamanda, Kanun’un 62’nci maddesi de bu […]

→

Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Maksadıyla Hizmet Alım İşinin Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünmesi yasaklanmıştır. […]

→

All Risk Sigorta Poliçelerine İlişkin Uygulamaların Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale edilen yapım işlerinde All Risk sigorta poliçelerine ilişkin uygulamalarda hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, yükleniciler tarafından belirlenen risk oranlarının mevzuatta öngörülen sınırları aştığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerindeki tüm varlıkları için inşaat sigortası yaptırma zorunluluğunu ve muafiyet ile koasürans oranlarının azami […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira bedellerinin, ilgili muhasebe kayıtlarında gerekli düzenlemelerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda […]

→

Kiraya Verilen Yerlerin Kira Sözleşmelerine Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin denetiminde, kira sözleşmelerine aykırı olarak bu işletmelerin genişletilerek kafeterya haline dönüştüğü tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu durumun düzeltilmesi için herhangi bir işlem yapılmadığı ve ecrimisil bedelinin de tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebilir; bu talep, […]

→

Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesaplarından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemler incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulması esastır. […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların yıpranma ve aşınma durumlarına göre amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan KDV Genel Uygulama Tebliği’ne göre, su gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleşmektedir. Bu durum, su, elektrik ve benzeri hizmetlerin bedellerinin ilgili […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyelerine tahsis edilmesi gereken müze ve otopark gelirlerini Evren Belediyesine aktarmamış ve bu gelirlerin takibi konusunda herhangi bir işlem gerçekleştirmemiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının azalmasına yol açmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince, elde edilen gelirlerin belirli bir yüzdesinin ilçe belediyelerine dağıtılması zorunludur. Özellikle, […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, ihale ile karşılanması gereken işlerin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını zorunlu kılarken, 22. maddesi, belirli parasal limitler dahilinde doğrudan temin yöntemine başvurulabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Aktarılması Gereken Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen cadde ve sokaklardaki otoparklardan elde edilen gelirlerin, Keçiören Belediyesi’ne aktarılması gereken payların takip edilmediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, büyükşehir belediyeleri, araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisine sahiptir. Bu gelirlerin ilçe belediyelerine dağıtımı ise nüfus oranlarına göre yapılmakta olup, %50’sinin büyükşehir belediyesinin gelirleri […]

→