BT 3

İşletme Tarafından Üretilen Hizmet Bedellerinin Üniversite Yönetim Kurulunca Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde üretilen mal ve hizmet bedellerinin, Üniversite Yönetim Kurulu tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 18 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin 7. maddesi, fiyatların belirlenmesinde yönetim kurullarının yetkili olduğunu vurgulamaktadır. Bu madde, sosyal içerikli hizmetlerin fiyatlandırılmasında kamu yararının yanı sıra piyasa fiyatlarının da dikkate […]

→

Kamu Gelirinin Özel Bir Firma Tarafından Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Teknik Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi tarafından düzenlenen eğitim ve kurs ücretlerinin özel bir firma aracılığıyla tahsil edildiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirini çeşitli kaynaklardan elde edilen gelirler olarak tanımlarken, aynı zamanda yetkisiz tahsilat ve ödemelerin yapılamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, Döner Sermayeli […]

→

Döner Sermaye Birimlerinin Elde Ettikleri Gelirlerin Ayrı Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye Birimlerinin gelirlerinin ayrı hesaplarda izlenmediği, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelikler, döner sermaye işletmelerinin gelirlerinin birimler bazında ayrı hesaplarla takip edilmesini öngörmektedir. Ancak, üniversitelerdeki döner sermaye işletmeleri ve bağlı alt birimlerin gelir işlemleri, muhasebe kayıtlarında ayrı tutulmamaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim […]

→

Üniversitede İlişiği Kalmayan Öğrencilerin Üniversitenin Yemekhanesinden Öğrenci Fiyat Tarifesi Üzerinden Faydalanması ve Üniversitenin Öğrenci/Personel Dışındaki Kişilere Yemek Maliyetinin Altında Hizmet Sunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteden ilişiği kesilen öğrencilerin, öğrenci fiyat tarifesi üzerinden yemekhaneden faydalandığı ve üniversite personeli ile öğrenciler dışındaki kişilere yemek hizmetinin maliyetinin altında sunulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, üniversitenin bilişim sisteminde bir eksiklik olduğunu göstermektedir. Mezuniyet, yatay geçiş veya kayıt sildirme gibi nedenlerle üniversiteden ayrılan öğrencilerin sistemden çıkarılması için daha etkili bir bilişim altyapısının kurulması gerekmektedir. […]

→

Kadrolu Avukat Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede, hukuk müşaviri dahil olmak üzere yedi kadrolu avukat bulunmasına rağmen, dışarıdan üç avukattan avukatlık hizmeti alındığı tespit edilmiştir. 17.01.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, idarelerin avukatlık hizmetlerini kendi hukuk birimlerinden temin edemediği ya da özel uzmanlık gerektiren durumlarda dışarıdan hizmet alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu durum yalnızca belirli davalarla sınırlı olmalıdır. Mevzuata göre, idarelerin […]

→

Kuruluş Yıl Dönümü Nedeniyle Yaptırılan İTÜ Anıtının Tasarım Yarışması Kapsamında İhale Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İTÜ Anıtı’nın tasarım yarışması çerçevesinde ihale edilmemesi, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Üniversitenin 250. kuruluş yıl dönümü için yaptırılan bu anıt, Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) bendine dayanarak, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanabileceği gerekçesiyle doğrudan temin yöntemiyle alınmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 23. maddesi, idarelerin mimarlık ve […]

→

Etüt Proje Hizmet Alımlarında Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İhtiyaçların Parçalara Bölünmesi ve Kabul Tutanağı Olmadan Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki etüt proje hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, açık ihale usulü ile ihale edilmesi gereken hizmetlerin, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü ve kabul tutanağı olmadan ödemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım durumları ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi halinde, bu kayıtların düzeltilmesini zorunlu kılmaktadır. Denetim bulguları, üniversite taşınmazlarının […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması gerektiği belirtilmiş ve kapalı teklif usulü esas olarak kabul edilmiştir. Pazarlık usulü ise yalnızca belirli istisnai […]

→

Üniversite İştiraki Şirketinin Yükseköğretim Kanunu’nda İzin Verilen Amaçlar Dışında Bir Şirket Kurması ve Bu Şirkete Kiralanan Taşınmazlardan Elde Edilen Gelirlerin Üniversitenin Kamusal Hizmetlerinde Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite İştiraki Şirketinin, Yükseköğretim Kanunu’nda belirtilen amaçlar dışında bir şirket kurduğu ve bu şirket aracılığıyla kiralanan taşınmazlardan elde edilen gelirlerin üniversitenin kamusal hizmetlerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. TEKNOPARK, teknoloji transfer ofisi faaliyetleri dışında bir şirket kurarak, üniversitenin otoparkı ve diğer taşınmazlarını kiralamaktadır. Yükseköğretim Kanunu’na göre, üniversiteler yalnızca Ar-Ge ve yenilikçilik amacıyla şirket kurabilir ve bu […]

→

Tüketim Malzemeleri Çıkış Raporlarının Muhasebe Birimine Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında tüketim malzemeleri çıkış raporlarının muhasebe birimine zamanında iletilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği, harcama birimleri tarafından düzenlenen Taşınır İşlem Fişleri’nin muhasebe birimine zamanında gönderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 30. maddesi gereğince, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde bu raporların üç aylık dönemler […]

→

TÜBİTAK Projelerine Ait Kurum Hissesi Kullanımında Mevzuata Aykırı Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TÜBİTAK projelerine ait kurum hissesinin mevzuata aykırı harcamalarla kullanıldığını ortaya koymuştur. TÜBİTAK destekli projelerde, kurum hissesinden dayanaklı taşınır alımları ve yurtdışı harcırah ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Mevzuat gereği, kurum hissesi, projenin yürütülmesi sırasında TÜBİTAK tarafından hesaplanan ve Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılmak üzere proje bütçesine dahil edilen tutar olarak tanımlanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

TÜBİTAK Destekli Projelerde Bursiyer Ödemelerinin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: TÜBİTAK destekli projelerde bursiyer ödemelerinin zamanında yapılmadığı, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, burs ödemelerinin projede uygulama yapılan ayı takip eden ilk haftada gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Proje yürütücüleri, bu ödemelerin zamanında yapılması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Gecikme yaşanması durumunda, bu durumun TÜBİTAK’a bildirilmesi ve gerekçelerinin sunulması gerekmektedir. Aksi takdirde, ihmal […]

→

İcra Yoluyla Takibi Yapılan Alacakların Muhasebe Birimine Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İcra yoluyla takip edilen alacakların muhasebe birimine bildirilmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Hukuk Müşavirliği tarafından yürütülen icra takipleri, muhasebe sistemine yansıtılmadığı için alacakların kaydı gerçekleştirilememiştir. 27 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 56. maddesi, takibe alınan alacakların muhasebe hesaplarına nasıl kaydedileceğini […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Rapor, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve yevmiye tarihleri ile numaralarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa