Hizmet Alımı İhalelerinde Alt Yüklenicilerin Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Hizmet Alımı İhalelerinde Alt Yüklenicilerin Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Hizmet alımı ihalelerinde İdarece onaylanan alt yüklenicilerin kamu ihalelerinden yasaklı olup olmadıklarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 18’inci maddesinde; 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar, 58’inci maddesi uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklı olanlar, 53’üncü maddesinin […]

→

Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin Tapu Müdürlüğü tarafından takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamulaştırma işlemlerine dair verileri Tapu Müdürlüğü’nden alarak güncellemeleri gereken hesaplamaları yapmamaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelerin emlak vergisi tahsilatını güvence altına almak amacıyla tapu idarelerine bildirim yükümlülüğü […]

→

Protokol Yapılmak Suretiyle İlçe Belediyesine Aktarılan Ödeneklerin Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Protokol Yapılmak Suretiyle İlçe Belediyesine Aktarılan Ödeneklerin Uygun Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Protokol yapılmak suretiyle Çameli Belediyesine aktarılan ödenekler ile yaptırılan sosyal tesis, mutfak, bulaşıkhane, tuvalet ve muhtarlık odası binalarının yapıldığı arsaların mülkiyetinin Belediyeye ait olmadığı bu nedenle de yapı ruhsatlarının olmadığı tespit edilmiştir. 10.07.2018 […]

→

Üniversiteye Ait Tesislerin Atıl Durumda Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait tesislerin atıl durumda bırakılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapora göre, Hayvansal Atık Kökenli Model Biyogaz Tesisi ile Biokütle Yenilenebilir Enerji Laboratuvarı ve Üretim Atölyesi, projeleri tamamlandıktan sonra kullanılmaz hale gelmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, yükseköğretim kurumlarının kaynaklarını etkin bir şekilde kullanarak ülkenin […]

→

Belediyenin Yetki, Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunmayan Yollara Reklam Panoları Yerleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tepebaşı Belediyesi, yetki ve tasarrufu dışında bulunan yollara izinsiz olarak reklam panoları yerleştirdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kendi yetki alanlarındaki yollar üzerinde ilan ve reklam düzenlemeleri yapabilir. Ancak yapılan denetimlerde, Tepebaşı Belediyesi’nin Karayolları Genel Müdürlüğü’nün yetki alanındaki yollara toplamda 13 adet billboard ve […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşlerine İlişkin Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinde, kabul komisyonunca düzenlenen geçici kabul tutanağında kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte kusur ve eksiklikler tespit edildiği ancak bu eksikliklerin sözleşme bedelinin yüzde beşini geçip geçmediğine yönelik bir fiyatlandırmanın yapılmadığı görülmüştür. Yapım […]

→

Biyokimya Laboratuvarı Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Kit, Cihaz ve Sarf Malzeme Alımı İşinde Mevzuatta Öngörülen Yeterlilik Kurallarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Biyokimya Laboratuvarı için gerçekleştirilen Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Kit, Cihaz ve Sarf Malzeme Alımı sürecinde, mevzuatta belirtilen yeterlilik kriterlerinin idari şartnamede yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında önemli eksikliklere yol açmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde rekabeti sağlama ve ihtiyaçlarını zamanında karşılama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Dolayısıyla, ihale katılımcılarının […]

→

Açık İhale veya Doğrudan Temin ile Alımı Yapılan Ürünlerin Teslim Alınan Miktarlarının Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, açık ihale veya doğrudan temin ile alınan ürünlerin teslim alma süreçlerinde uyumsuzluklar tespit etmiştir. 19 Aralık 2002 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik” çerçevesinde, komisyonların yüklenici tarafından teslim edilen malların ihale dokümanındaki şartlara uygunluğunu incelemesi gerektiği belirtilmektedir. Komisyon üyelerinin muayenelerde hazır bulunması […]

→

İş Artış ve Eksilişlerine İlişkin Ayrıntılı Gerekçe Raporlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

BULGU: İş Artış ve Eksilişlerine İlişkin Ayrıntılı Gerekçe Raporlarının Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artış ve eksilişlerine ilişkin gerekçelerin açıkça ortaya konulduğu detaylı raporların hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 21’inci maddesinde; yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu […]

→

Sosyal Tesislerin Gelir ve Giderlerinin Ayrı Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerin gelir ve giderlerinin ayrı muhasebe hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu tesislerin finansal işlemleri, özel bütçe hesabı üzerinden takip edilmekte, ayrıca tahsilatlar mutemet alındısı ile yapılmaktadır. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, saydamlık ve hesap verilebilirlik sağlamak amacıyla belirlenmiştir. Bu çerçevede, sosyal tesislerin hesap […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp-kaçak oranları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Mevzuat gerekliliklerinin tam olarak uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su kayıplarının tespit edilmesi ve azaltılması için belirli hedefler koymakta, büyükşehir ve il […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilen yapım işleri tutarlarının, işin geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 15’inci maddesine […]

→

Meslek Yüksekokulu Yemek Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Meslek yüksekokullarının yemek hizmet alımlarının, her okul için doğrudan temin sınırları altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal veya hizmet alımlarının eşik […]

→

Belediye Mülkiyetindeki Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu ve bu taşınmazlara ilişkin cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların mevcut durumu ile tapu kayıtlarının uyumlu […]

→

İdarenin Taşınır Yönetiminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Taşınır Yönetiminde Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin taşınır işlemleri yürütülürken ilgili mevzuatında belirtilen bazı işlemlerin yerine getirilmediği görülmüştür. Bazı Taşınırlara Sicil Numarası Verilmemesi Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinde; giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verileceği ve bu […]

→